国务院发展研究中心副研究员刘锋博士：
中国调整区域经济发展　为新加坡提供很大商机

（2008-05-10）

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　　中国政府为了缩小国内区域性发展的差距，近年来调整了区域经济发展战略，从过去以行政区划分，改为功能协调发展，由此成立多个国家级综合配套改革试验区，将是今后中国与新加坡可以进行合作交流的新领域。

　　中国国务院发展研究中心副研究员刘锋博士，昨天上午在新加坡国立大学东亚研究所与苏氏金融学识中心(Saw Centre for Financial Studies)联合主办的国际研讨会上发表报告，提出以上看法。研讨会的主题是“中国区域经济发展带給新加坡的合作、挑战和机会”。

　　刘锋认为，像广东深圳、上海浦东、天津滨海新区、成都和重庆、武汉大城市圈、长（沙）株（州）（湘）潭城市群、广西北部湾经济区及海南国际旅游岛等，都有意借鉴新加坡在经济发展、城市建设、公共管理方面的先进概念和管理模式。

　　来自国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部的刘锋指出，目前中国区域发展战略包括西部大开发、全面振兴东北老工业基地、推进中部地区崛起，以及支持东部沿海开放战略。为了促进区域协调发展，中国政府还设置了多个国家级综合配套改革试验区，设定不同的战略目标、功能和任务。

　　要成为国家综合配套改革试验区，所试验的项目必须具备“全国性”和“突破性”意义，或对所在区域具有战略价值，拥有良好基础和条件，能够顾及区域平衡发展。目前已有的综合配套改革试验区，包括深圳、浦东、天津滨海、成渝经济区、武汉城市圈和长株潭城市群。

　　“这显示出（区域经济发展战略）由南向北、由沿海地区向内陆地区、从城乡开放到城乡结合，以及建设资源节约型、环境友好型社会的趋势变化。”

　　刘锋认为，除了珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群和京津冀都市经济圈外，新政策所涵盖的各个区域及主要产业，都将是中新两国今后主要的合作领域。

　　例如，新加坡抓住天津滨海新区成立的发展机遇，参与建设天津生态城。又例如成渝综合配套改革试验区，对新加坡在当地发展资讯科技产业具有很大潜力。

　　他还指出，今年2月中国国务院批准成立“广西北部湾经济区”的发展规划，经过10到15年的努力，受看好能成为中国沿海经济发展的重要一极。作为中国—东盟（亚细安）合作框架下一个新的次区域，广西北部湾经济区在运输业、海事工业、农业、渔农业、能源开发、跨国旅游和环保等领域，能为新加坡提供很大商机。

　　国大东亚所研究员仝月婷博士则指出，亚细安与中国的贸易往来日益密切，对华出口占亚细安出口总额的比重，从1991年的2％增加到2006年8.8%；而从中国进口商品的比重,则从1991年的2.9％增加2006年的11.0％。

　　她发现，一个亚细安会员国如果对中国的出口额增加，从其他会员国的进口额也会增加。“主要表现在行业内贸易，比如新加坡出口到中国的电子产品数量越多，需要从马来西亚进口的零部件也就越多。这是亚细安产业链整合的结果。”

　　对亚细安和中国经贸关系的前景，仝月婷指出，亚细安国家除了面对其他会员国和中国的经济竞争，还有来自其他发展中国家的竞争。中国除了面对国外的竞争，各省市之间的内部竞争也在加剧，甚至出现地方保护主义。

　　这项国际学术研讨会一连两天在约克酒店举行，讨论课题包括新中经济合作全景，还有长三角、珠三角、渤海湾、中国西部大开发等区域发展。与会的中国学者除了来自北京的国务院发展研究中心和中国社会科学院，还有来自上海、广州、深圳、杭州、重庆、青岛、天津等地学术研究机构。