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(08/07/00)
明码标价打响人才争夺战
● 陈艾华
新加坡政府每年都要对公私机构雇员的薪酬作调查比较，以寻求
两者之间的平均工资水平差距。为确保吸引和留住人才，公务员和私
营企业雇员的工资水平必须大体平衡，相差不能太大。
这样的薪资调整运作，在过去几年里，由于经济衰退，只能沸沸
扬扬，难以具体落实。今年终于慨然给公务员，上至部长、下至一般
公务员做薪金调整，虽然后者的调整幅度略低，但整体还算体现了领
导者“大公无私”的风范和远见卓识。
精英政治体制根深蒂固
由于长期受儒家“尚贤推德天下治”、“主能当一则百事正”等
崇尚精英治国价值观的影响，并融合西方民主制宣扬“只要最好的人
掌管政府”的思想，精英政治体制在新加坡已根深蒂固。
当前国际间的竞争，不仅取决于整体国民素质的优劣；同时也是
国与国之间领袖人才、高级决策官员、科技英才、智囊精英间的水平
较量。
在这种背景下，给部长和高级公务员优厚的福利待遇和地位保障
，已经超出一般意义上的是否“合不合理”、“应不应该”等的争论
；而应从积极的方面看，良好的待遇和保障是否能起到高尚的社会理
想，官员的良好素质和严格的道德自律的表率作用。
以俸养廉，这个力图从物质和经济根源上解决廉政问题的决策，
一直以来都难以得到广大的民众支持。然而，贪污腐败、以权谋私、
权钱交易到底是社会中长期存在的一种顽症，要彻底根治这一恶习、
恶性、恶行，绝非一味倡导廉洁自爱、效忠献身、为国为民等等口号
就够的。
新加坡“廉洁之邦”的形象，来自四个方面的努力：一套严格健
全的防贪制度，使官员不能贪污；完善而严峻的法治，使官员不敢贪
污；崇尚廉洁和自律的道德修养，使官员不想贪污；良好的待遇和保
障，使官员不用贪污。
四“不”贪污
不能贪污、不敢贪污、不想贪污、不用贪污，如果官员们都朝着
前三条去做，并达到了吏治干净；在这种情况下，他们要加薪，以争
取合理的待遇，是否有理有据？所谓“合理的待遇”是否要与“市场
价值”挂钩？那么，部长的市场价值又由谁来定义？如何定义？价值
为何？反贪倡廉，说易行难，关系到一个民族的兴衰存亡，必须升华
至这样的的高度来用心审视。
今天，以高薪、高位的优厚条件，千方百计网罗高级人才，在各
国掀起高级人才争夺战。虽看不见战火硝烟，但战情显得异常激烈，
人才的价码也随之水涨船高。例如：进驻苏州工业园区，列入500强
的70多家跨国公司，在最近的一场大型的人才招聘活动，尽管不惜血
本地挖人才；但中国的内资企业也不甘示弱，进入市场与外资企业竞
相“叫价”，一派有持无恐的气势。
现今的中国人才市场，经理级与高级软件工程师的平均年薪走势
为12至15万元。北京大学、清华大学、南京大学为吸引高级人才，除
了高达12万元的年薪，还增加了3至5万元的津贴。
以一个发展中国家的生活水平，这样优渥的待遇，难怪使得老一
辈的人才，自叹生不逢时。除了施展高薪策略，中国的一些地方政府
也制定了相应的人才流动政策，合理开发和配置高级人才资源，充分
发挥完全开放流动的用人作用。
在美国，东西部经济发达地区的高级人才争夺战一直都处于无序
的竞争状态。MBA（工商管理硕士）专业毕业的优秀人才、与网络股
市相关的企业管理人才，再一类是科技型的尖子人才，这些都是经济
发达地区竞相争夺的对象。
无声的人才争夺战
这些人是在竞争激烈的市场中摸爬滚打，经历不懈努力，适应科
技变化，跟上国际水平，从而脱颖而出的青年才俊。当某股市开盘时
，能在转眼间替企业刮入千万美元；当研制出新产品并成功打入市场
，所换来的回报能使企业家的投资一下子大大回收。周薪十万八千，
与他们所能处理的天文数据，简直是杯水车薪。
一直以来，私营机构利用其特有的灵活政策和高薪引诱，挖走了
公务员中的许多佼佼者。新加坡政府也从不示弱，明码标价地同他们
展开了场场无声的人才争夺战。
根据人才专家的研究，一个人的体力和智慧的最佳结合时期是30
至50岁之间，这也是开发和利用人力资源的最佳时期。因此，在人才
使用上，政府也主张把握使用最佳年龄期，在人才提拔和使用方面建
立一种鼓励青年人成材的机制。
在事务类的公务员队伍中，大胆使用年轻有为的人，并创造条件
让30、40岁的年轻人进入国家领导核心层，负起独当一面的重要责任
。明确主张整个文官队伍的自我更新，以强制性的新老交替的体制进
行吐故纳新，确保文官队伍的年轻化。
如果按照这个体制，也就是说，一个最优秀的官员，在职所得自
然是一笔合法而巨大的财富，但尚在盛年就要退位，退位之后，原有
的一切待遇是否就此化为乌有？
人走茶就凉
这年头，人走茶就凉，每个人总要为自己打算，会不会在这个阶
段出现贪污问题？有没有一个可能阻止这问题泛滥的有效方案？这众
多的问题，不乏有值得深思之处。
形势逼人。新加坡在发展经济、扩大国际交往的过程中，人才外
流的威胁，此起彼伏。人才需求跟物质需求一样，也存在一个供求平
衡的问题。
人才短缺将阻碍经济发展；囤积人才又会造成人才过剩。很明显
的，现在的高级人才分布是出现短缺的失衡现象，于是采取措施，明
码标价地争取人才，是有此必要的。
要避免金钱成为罪恶的催化剂，关键在于花钱用人的技巧是否得
当？是否物有所值？以金钱作为组织生产、推动生产的物质手段而不
是目的，又有何不可呢？
·作者为南洋理工学院讲师
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