(30/6/00) 政府不能引进非高增值行业 来为无技能者制造就业机会 　　尽管贫富悬殊的情况会随着经济发展而加剧，但政府不能因此而 故意吸引非高增值的行业到新加坡投资，以借此为低收入的无技能者 制造大量就业机会。 　　相反的，我国必须继续吸引高增值和高科技的上游行业到来投资 发展，这不仅有助于加强我们的竞争优势，也能为广大的新加坡人制 造更多就业机会，为我国带来更强劲的经济增长。 　　不过，政府另一方面也通过许多政策来协助低收入家庭，包括限 制非熟练技术外国劳工人数，以确保本地无技能的低收入者，不会因 外劳无节制到我国工作，造成薪金被压得很低。 　　贸易与工业部长杨荣文准将昨天在国会解释了我国的经济政策及 其矛盾处，并阐述了我国必须发展高增值、高科技行业经济的原因。 　　他回答官委议员戴尚志的口头询问时强调，我国不可能为了让无 熟练技术的低收入者有工作，就刻意大量引进和发展那些不需技术、 非高增值的行业。这是不可能且愚蠢的做法。 　　实际上，即使我国的工资再怎么低廉，都无法和马来西亚、菲律 宾或中国等竞争，因为这些国家的许多工人，都愿意接受比我国工人 更低廉的工资。重要的是，发展非高增值的经济活动，反而会把我国 整体经济发展往下扯。 　　相反的，我国应朝高增值、高科技的上游行业发展，如发展晶片 圆盘制造业、药剂业、科技研究与发展、石油化学业等。通过顶尖收 入者的增值活动，提升国家整体的经济发展。 　　杨荣文指出，致力吸引顶尖高技术专才在我国工作，正是因为他 们能为新加坡人制造更多就业机会。 　　人才难求，他们领取高薪虽使贫富收入差距扩大，但他们能制造 许多就业机会，造福低收入者，包括提供工厂运作、园艺、膳食、运 输或个人服务等工作机会。 　　杨荣文比喻说：“这就好像把营帐的最高点架得更高，营帐的圈 就能弄得更大。” 为更强劲经济增长 得接受贫富悬殊事实 　　他指出，这种情况正是我国经济政策上的矛盾之一，往往为了制 造更强劲的经济增长，国人不得不接受贫富悬殊将会加剧的事实，但 不能因此而阻止把经济往高增值、高科技的道路推进。 　　同样的，在解决中小型企业面对非熟练工人短缺的问题，杨荣文 认为中小型企业必须重新部署人力，以顺应知识经济和电子数据时代 的发展。 　　官委议员郑民川提问说，中小型企业面对非熟练工人短缺的困扰 ，虽然空缺多，但本地人都不愿做，因此他希望政府能放宽对非熟练 外劳的限制。 　　杨荣文回答说，随着电子商务的普遍，许多传统中间人的角色都 被淘汰或取代，传统中小型企业的经营和运作方式必须加以改变或重 组，尽量提升技能，采用机械化、自动化或转给二手承包商负责等方 式来解决劳工短缺问题。 　　理想来说，政府应大开门户，不限制外劳人数，必受到中小型企 业欢迎，但这一来，本地低收入者的薪金将会因竞争更激烈而被压得 更低。 　　更重要的是，目前我国将近400万人口中，100万人是非公民，我 国到底还能接受多少非公民落户是值得考虑的。 　　杨荣文说，当我国必须对外来人力人数有所限制时，就必须决定 如何分配人数比例，决定要分配给高科技业、药剂业、金融业等高增 值行业，还是让他们到咖啡店或餐馆工作。