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(29/1/2001)
布什新官上任要烧几把火?当胜利的欢呼声渐行渐远,当宣誓日的辉煌成为历史,布什开始面临解决、实现当初竞选承诺的紧张压力。在新政府开张的前180天关键日子中,布什要烧哪几把火?据布什助手透露,前几个月的时间里,新政府将把精力集中在解决国内问题上。 布什上班后的第二天就向国会提呈了教育改革计划,对加州能源危机提出一个缓解方案。以后陆续要解决的问题分别是:经济和减税问题、老年人处方药问题、退休保险和导弹防御问题,另外还有一些意料不到的问题随时会冒出来。新政府在前半年的成功与否很大程度以是否在这些关键问题上取得进展为标准。因此,布什正和所有的新官上任一样,正大把大把地添柴呢。 布什的第一目标锁定教育。这是他当州长期间较擅长的问题,也是他问鼎白宫的敲门砖之一。布什政府意识到美国教育在数学和科学方面的成绩远远落后于其他工业国家,这将直接威胁到美国未来的竞争力。布什在竞选时声称一旦当选,教育将作为头等大事来处理。 因此,布什把上任第一周定为“教育周”,排满了和教育有关的各种活动。除了和国会议员、教育界代表讨论教育问题,更大刀阔斧地改革教育制度,上班仅两天就把改革方案送呈国会。 布什提出的是一个耗资470亿美元的10年计划,旨在使学校更担负起教育孩子的义务。该计划包括给各州更多的教育经费,并简化联邦的规定,让各州自由地花这笔钱。反过来,州和地方的教育机构将要负更多的责任来提高学生素质和教育质量。 加州能源危机 布什的口号是:不能让一个孩子落后。不过,由于布什提出了如果孩子在公立学校表现得不好的话,允许转到私立学校,这个想法遭到了民主党的反对,反对者认为这样的做法将直接损害美国的公立教育体系,其后果是令人担忧的。 12月份开始横扫加州的能源危机给布什带来了无穷的压力。在目前几项亟待解决的问题中,加州问题是最紧迫的了。 加州是美国人口第一大州和经济大州,过快增长的人口和产业发展超出了能源公司所能应付的范围。说来可笑,进入21世纪的这个高科技发源地和世界高科技中心的居民居然不得不轮流供电,家家买了蜡烛以备不时之需。 在美国经济欣欣向荣长达8年的时间中,加州的高科技公司立下了汗马功劳。现在,电气无法正常供应且价格十倍百倍地涨,这已经对加州经济造成伤害,同时震波也冲击了正在徘徊中的国家经济。高科技公司人心惶惶,不少公司已在认真考虑搬迁事宜,以防止公司生产力因能源危机继续滑坡。 布什一上台就受到了来自加州州长、参议员们的强力施压,要求政府帮助解决危机。布什已在上班第二天的傍晚批准西部数州把剩余的电、气卖给加州。但同时,邻州代表们对布什的压力也不小。加州的邻居们已经连续数星期对加州实行紧急救助,人们害怕庞大的电源需求最终会直接影响他们自己。 布什的一个助手指新总统正在两边之间走钢丝。虽然布什宣布了对加州的救援措施,但同时他也宣布这次救援是最后一次,而且时间只有两周。这两周内加州政府要自己寻求最终解决办法,两周后新政府就不管了。 话虽如此,可是加州问题不解决将不可避免地影响到国家经济,布什真的能撒手不管吗? 减税问题 美国此时正在国家经济的不确定时期,布什也就更有借口堂而皇之地推行其大幅减税计划。 减税是保守主义的中心信条,布什的10年减税1万亿是他竞选宣言中核心的核心。他认为此举将把经济推回正确轨道,能让国民手里的钱多一些用来促进投资和消费市场,这样能有效阻止经济下滑。 但是,不仅国会中的民主党人猛烈抨击该计划,很多共和党人对此也不同意。多数民主党人认为减税只对富人有好处,对穷人是不公平的,而且国家财库将面临巨大损失,同时降低付清国家债务和改革退休保险计划的可能性。 在国会两党势均力敌的情况下,估计布什要通过该计划不是件容易的事。为得到两党的支持,布什可能会先提交一些小的法案比如财产继承税给国会。一般估计布什大概会在宣誓日后第六周左右向国会提交税制改革草案。 另外,布什还面临来自国防部的压力。国防部不仅要求立即对军队增加投入,而且敦促布什在3月底之前决定是否同意跨出部署防御导弹系统的第一步。布什在竞选中表示要建立该系统来对付生物、化学和核武器。反对者们却认为这非但不会有任何作用,只会浪费上百亿美元,导致其他军备受影响,而且会恶化中、俄、美三方关系。 目前令布什头痛的还有,国会议员正准备对新总统施压。比如麦凯恩,他是去年布什在初选中遇到的强力对手。麦凯恩退出竞选后就没停过为他的改革竞选财务制度奔走呼号(该计划旨在禁止竞选中的软钱捐献)。 麦凯恩争取到足够票数通过法案的可能性很高,现在就看布什的了。布什本人非常反对该计划,可是要打发掉麦凯恩这块硬石头也不是件容易的事,而且布什担心该计划让他分心,使他耽搁掉其他排在议程之首的问题。 布什上任前一周,根据盖洛普的调查,人们对他在最后决策方面没多少信心。52%的人相信布什会让其他人替他做决定。这种印象对布什来说很危险,他必须在上任之初做出点成绩来消除这种印象。而且在输了普选赢了选举人团情况下入宫的弱势总统也需要尽快捞一些政治资本,让自己在华盛顿站稳脚跟。 因此,布什烧这几把火的时候必须小心翼翼,他不能也不允许出错。一旦出错,不仅民众更不信任他,他也得不到两党的尊敬和支持,这样今后四年他将非常被动。 《联合早报》 |
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