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(2001-10-05)
从经济层面看九一一事件正如本报最近在社论中所指出的,以美国为首的国际社会正从军事、外交和经济等层面多方位的向恐怖主义宣战,因此,无可避免的,这场袭击事件以及其反制行动将对美国以及世界经济产生深远的影响。譬如在事件发生前,布什总统千方百计地设法阻止美国经济走入衰退,这其中不免含有很大的政治意义,因为如果美国经济出现衰退,对于刚上任的布什来说,虽属非战之罪,却是足以影响他及共和党的政治前途,对明年的中期选举和他在三年后的连任都不利。 现在,发生了九一一事件,美国经济走入衰退几已无异议,对此,美国人不仅不会怪罪于他,相反,只要他努力的挽狂澜于既倒,却能给他在政治上加分。 基于这样的考虑,布什政府最近在经济上连连出击,其中有的是用来对付恐怖分子的,有的是为了稳住民众信心的,也有的是为了拯救大企业的。这些行动将对美国的经济表现产生何种效应,目前还言之过早,可是,因为这些措施而引起的人们对市场经济问题的思考,却有值得探讨的地方。 在这次事件后,布什政府在两方面采取了和市场经济原则背道而驰的措施,一是全球冻结恐怖分子和恐怖组织的资产,二是倾全国之力稳住经济,使金融市场不致于崩溃,经济不致于严重开倒车。 就其用心和目的而言,这些措施都是无可厚非的。恐怖分子采用极端手段,这是令人深恶痛绝的行径,应该以牙还牙,诛之而后快。布什政府所采取的经济对策,既有直接对付恐怖分子的,也有为国家经济着想的,这都是民之所欲,符合国家和人民的利益,没有加以反对的理由。相反,如果任由恐怖分子为所欲为,或眼见经济倾倒而坐视不理,这才是不负责任的行为。然而,在服从大原则之余,这次布什政府在经济上的应对就完全没有值得探索的空间吗?非也,撇开其正面效应不谈,这些措施所产生的侧面影响却值得注意。 在冻结恐怖组织资产的问题上,布什政府可说是雷厉风行,不止在美国本土这样做,全世界的金融业也都在其冻结指令的涵盖中。据布什本人透露,现在已有600万美元的资产被冻结。在欧美国家,冻结恐怖分子的资产,对洗黑钱采取经济行动,这并非前所未闻,可是,基本的前提都是在法律上确切之后执行的。那么,像美国这次剑及履及的行动,仅是值此非常时期的权宜行动,还是正如打恐怖主义的行动那样是长期持续下去的?如答案是后者的话,那么,令人担心的是,这种行动如果伤及无辜时,无异是开启干预金融作业的滥觞。 同样的,在事件发生之后,联邦储备局先后两次减息,其中一次还是在纽约股市恢复交易前的一刻,其做作痕迹至为显然。现在,为了刺激经济,布什政府打算提出六七百亿美元的紧急配套。在非常时期,有些事只能集一国之力才搞得成,布什这次可说是把“大政府”的角色发挥得淋漓尽致。政府在必要时插手经济活动,目前可说是盛极一时之举,瑞士和纽西兰两国政府都在设法拯救它们各自的航空公司正是一例,只是这种行动应慎防过犹不及。 自由经济的运作,贵乎市场无形之手的作用。在非常时期,政府确实需要挥动它的“大手”,可是,如果打击恐怖主义是一项长期不歇的工作,那么,经济干预是否也要持续不辍呢?这不啻是一个值得关注的问题。 《联合早报》 |
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