作者认为，美国近日加强支持北盟，使北盟在阿富汗战场上取得突破性进展，但换来的是阿富汗国内民族矛盾恶化，不仅会加强塔利班在普什图族中的牢固地位，也使得真正全国性的“后塔利班”政权成为天方夜谭。

　　九一一恐怖袭击事件后，欧洲各“盟国”破天荒地援引了北大西洋公约的第五款，表现了空前的同仇敌忾。一般人可能会认为九一一事件以及所触发的“反恐战争”会加强北约的军事组织作用，从而促进布什上台后日益僵化的美欧关系。

　　然而事情的发展却不是这样。《华盛顿邮报》的首席国际评论家侯格兰便指出，尽管美国在“反恐战争”中建立了表面上的“国际联盟”，但是在实际军事行动中，美国却宁愿只求“一国（指美国本身）联盟”，至多也只是“一国半（美国再加少许英国军队点缀）联盟”。侯格兰并透露，在阿富汗战争中，就是英国的军事贡献，也被五角大楼限制在“最低水平”。

　　在10月底的一篇“反恐”战争专评中，《纽约时报》资深国际评论员弗利德曼也直率承认：“说出来真令人不快，但是除了英国，我们（美国）实在只是独家作战。”

　　无独有偶，在这一“昂格鲁·萨克逊联盟”彼岸，英国“欧洲改革研究中心”主任格兰特（Charles Grant）也发表专文，认为当前这场“反恐战争”象征了北约的“认真的军事角色”的终结，在未来，北约将日益作为一个政治组织出现，其军事色彩逐渐暗淡。如此，冷战以来半个多世纪的美欧军事一体性，将告结束。

地缘政治利益差距

　　这一发展的主要原因，自然是冷战结束后美欧各自地缘政治利益分歧日增，再掺入两者各自内部社会政治差异的增大。因此有论者认为科索沃战争，是美国和欧洲“盟国”在北约军事架构下从事的最后一场大规模军事行动。科索沃战争时，对美国不惜大肆轰炸南斯拉夫民用设施的决策，欧洲各国特别是法国极力抵制反对，使得美国从此丧失了在北约架构下从事战争的胃口。

　　这一地缘政治利益差距，绝没有因九一一而出现实质性缩短。在美国炭疽病恐慌高峰时，法国大报《世界报》便毫不客气地指出：美国人此刻的利害优先次序是炭疽病－阿富汗－中东，而欧洲人的关心次序确正好截然相反：中东居首，阿富汗次之，炭疽病押尾。

　　欧盟15国时下轮值主席是比利时，其外交部长路易·米歇尔更加直率，不仅指责唯华盛顿马首是瞻的英国首相布莱尔不能代表欧洲的意志，还语出惊人：“我们（指欧盟）不会盲目跟从布什和布莱尔行事。”

　　美欧之间的政治文化差距，也没有缩小。法国《国际信使》周刊在一篇颇有讽刺意味的专评《美国朋友》中，指出九一一悲剧丝毫没有改变布什本人在欧洲公众中的不良形象，“反美思潮”不仅在巴黎持续时髦，就是在“莱因河彼岸”（指德国）也越来越流行。特别是布什在环境保护问题上的右翼倒退态度，在欧洲百姓中留下恶劣的回忆。

　　在这样的背景下，德国很有影响的《南德日报》分析指出，以绿党为代表的欧洲环保及和平主义运动，威胁到柏林当前执政的“红绿联盟”（指主张“社会主义”的左翼社会民主党和主张环保的绿党）对美国“反恐”战争的支持。面对绿党“造反”，德国总理施罗德固然可以借助右翼反对党之力，在德国国会强行通过派兵援美的决定，但是这一分歧无疑会影响“红绿联盟”继续执政的长远之计。

　　《华盛顿邮报》承认，美国在在反恐问题上坚持非杨即墨的“布什教条”，即任何国家如果不支持美国，就是支持“恐怖主义”，令欧洲“盟邦”十分不安。这不仅代表布什“单边主义”政策的延续，更在阿拉伯和穆斯林世界为渊驱鱼，加剧普通回教民众的反美反西方情绪。布什近日关于奥萨马“威胁文明世界”的发言，使得当前的“反恐”战争更加具有基督教对伊斯兰“新十字军”战争的味道。这是内有大量伊斯兰人口、外近中东火药桶的欧洲的大忌。

欧盟对美国军事行动不安

　　由于历史、地理、国内人口等原因，欧洲各国在中东以色列－阿拉伯冲突上的立场态度，向来远比美国“平衡”。欧盟成为援助巴勒斯坦自治政府的最大财东，便是例证。欧洲各国深知，只要中东问题没有公正的解决方案，伊斯兰激进主义和“恐怖主义”就无法根除。这就是法国《世界报》将中东问题的重要性置于阿富汗战争之上的原因。另外，九一一之后，欧洲为自身内部大量回教人口根深蒂固的强烈反美倾向震动，极其担忧当前“反恐”战争演变为广义的文明和宗教冲突。

　　10月下旬，欧盟在卢森堡开会，11月4日，又有九国首脑在伦敦举行小型峰会，表面上是为了协同支持美国的“反恐”战事，但是各种迹象显露欧洲各国对美国军事行动的不安。伦敦峰会次日，针对美国要把反塔利班之战“进行到底”的姿态，法国《世界报》的报道标题赫然却是“欧洲领袖们强调军事行动的局限”，突出了欧洲对外交行动和政治解决方案的寻求。

　　近日来，美国对欧洲军事卷入的姿态有所变化，主动要求“盟国”派兵（大都为后勤辅助性任务）参与阿富汗战事。但是连美国报刊也承认，这并不说明美国军事“单干主义”的决策改变，而是因为战事有陷于泥沼的迹象，同时对穆斯林世界的宣传战又居于下风，美国急需“盟邦”在名义上卷入，来分担“反恐”战争越来越大的国际政治风险。换言之，这是令人更加担忧的迹象。

　　美国近日加强对阿富汗北方联盟的直接战术支持，使得北盟得以攻进北部重镇马扎里沙里夫，也反映了美国的焦虑。华盛顿的尴尬，是这样的两难处境：一是必须在阿富汗严冬到来之前取得足够的战果，向报仇心切的国内民众有个交代；二是必须避免加深阿富汗最大民族（以及巴基斯坦西北部最主要民族）普什图族对美国的敌意，否则无法真正削弱塔利班的社会基础。

　　美国近日加强支持北盟，表明上述两个目标“鱼和熊掌不能得兼”，北盟的战场进展，换来的是阿富汗国内民族矛盾恶化。《华盛顿邮报》11月9日竟然为此发表头版评论，担忧阿富汗成为另一个民族仇杀的“巴尔干”。这不仅会加强塔利班在普什图族中的牢固地位，也使得真正全国性的“后塔利班”政权成为天方夜谭。鲍威尔国务卿公开阻止北盟对喀布尔迅速发动攻势，正是为此。

　　这些困难局面，再加上欧洲民众反战情绪上升，以及伊斯兰斋戒月在即而美国却无在军事行动上予以尊重的意向，无疑加深了欧洲“盟邦”的担忧。最新消息传来：自九一一以来美国最密切盟邦英国，竟然也和美国就“反恐”战略发生重要分歧，英国内阁官员对美国的手法表示不满和担忧，进一步说明美欧之间要在“反恐”斗争中步调一致，同心协力，谈何容易。

·作者在北美从事科研工作

《联合早报》