发生在美国的九一一事件，有如一块巨大的石头，以雷霆万钧之势，坠落在世界这个大湖泊中，所造成的冲击，所激起的涟漪，将是重大而深远的。

　　美国和他的盟国，已经展开军事反击行动，对付阿富汗的塔利班政权和奥萨马。九一一事件以及反恐行动，对世界的政治与经济、国际安全的格局，势必造成巨大且深远的影响。

　　就在这样的背景下，亚太经济合作组织会议（APEC）的领导人非正式会议，6天后即将在上海召开，大家或许关心，作为东道主的中国，如何采取空前严密的保安措施，保护出席会议的领导人，尤其是布什总统。

议题不可能有大变动

　　值得关注的是，此次会议的讨论焦点，会出现哪些新的内容，以及中美两国接下来的，互动关系和角色的变化；会议的保安工作，毕竟只是短期行为。

　　正如中国外交部发言人孙玉玺所说，本届会议将按既定的议题进行，因为亚太经济合作组织会议的宗旨，本来就是“经济合作”，过去世界也发生不少大事，亚太经济合作组织会议的经济色彩并无变质，何况每届领导人非正式会议，之前都有一系列的高官、部门和部长会议，层层推进，以便提呈报告给各领导人审议，因而议题不可能有大的变动。

会议谈恐怖主义课题具显著意义

　　但是，我也有充分的理由相信，在广义上，政治主导一切，经济政策的制定，必须经过深层次的政治考虑，尤其是发生了像九一一事件，以及今后可预见的系列政治动作。有鉴于此，本届峰会的讨论，将“恐怖主义”的课题纳入其中，具有显著的现实意义。

　　只要看看九一一事件，以及由此导致的军事行动，对于国际经济环境的严重影响，人们不难相信，如何使疲弱不堪的世界经济走出谷底，有效打击恐怖主义，已经成为不可争议的大前提。

　　布什上台之初，美中关系一度因为侦察机事件、对台售武等课题，而陷入低潮之中，九一一事件给美国朝野的启示是，必须反思自己的安全战略和政策，为何成为国际恐怖主义暴力活动下主要的攻击目标，并且认真审视其与包括中国在内的，或是竞争对手、或是主要盟国的关系定位。

美中存在广大的合作空间

　　袭击事件也突出了美中关系在共同利益及合作上，存在广大的空间。如今恐怖主义是对美国安全最现实和直接的重大威胁；中国的现代化建设也非常需要和平稳定的国际与国内环境，国际恐怖主义对中国的安全，也有不可低估的不利影响和隐患。

　　中国与俄罗斯等6国合组的“上海6国”合作体制，其中一个重要实质内涵，便是合力打击恐怖主义，矛头对准包括阿富汗在内的中亚区域，而这个合作机制是以中俄为主导力量，并不包括美国。

　　现在美国会发现，在这个问题上，它和中国站在同一阵线，并肩对付和制止恐怖主义的蔓延，是符合两国长期的共同利益，不单是安全上，而且包括经济上的整体利益。

　　这一来，美、中、俄三大世界强国，在共同利益下所建立的安全架构，将发挥更大的安全效应，比起原本用来对付“无赖国家”，确保美国“绝对安全”，却引起无数争议的导弹防御体系，前者显然实际得多，也没那么“单边”和“霸气”。利用这次的领导人非正式会议，中国和美国将在多边和双边的会谈中，与其他经济体成员，针对这课题进行谈论。

会议声明与公报将因时制宜

　　恐怖主义气氛笼罩下的世界经济，敢问路在何方？当然是本届会议的主题。过去8个月的一连串亚太经济合作组织会议所产生的声明与公报，在九一一事件之后，必定也得因时制宜，重新进行调整，以切合最新的情况。就说9月9日，在苏州举行的财长会议刚刚结束，谁也没料到，两天后竟发生美国被袭事件。

　　经济学家认为，美国的军事行动如果升级成为长期战争，一些在美国设有制造基地的公司将受到诸如生产线中断的影响，亚洲其他地区的市场也相当严峻，裁员、失业的情况势必进一步恶化。

部分国际资金有可能流向中国

　　对中国而言，九一一事件的经济影响，相信是全球关注“中国经济列车”动向者最感兴趣的课题。有理由相信，国际上一部分资金为了规避风险，将会撤离美国，而中国则是这部分资金的主要流向。

　　尽管美国的良好投资环境，不会因为这次的事件而发生根本性变化，在美国的资金不会大量撤走，但是，在分散风险上，有些国际投资资金会把中国作为这一策略的落脚地。

　　目前全球在美国的投资金额高达7万亿美元，假设其中有10%撤离，就有7000亿美元，只要一部分流向中国，对中国的股市，以及中国的经济展望肯定会是一个很有力的推动因素。

　　总之，本届亚太经济合作组织会议，将是“经济外衣下的政治内涵”，政治气氛的浓厚，与会场内外的严密保安相一致。

《联合早报》