在九一一发生时，笔者曾就此一事件的可能影响，于台湾的《联合报》以及新加坡的《联合早报》撰文，提出以下论点：

　　一、在军事上，美国难以采取擅长的大规模军事行动，对恐怖活动加以报复；难以报复将凸显美国“安全”的脆弱；由于防御重心转移，国家导弹防御系统的重要性下降。

　　二、在社会上，美国加强国内警戒可能冲击美国的社会活动方式，民主的宽松气氛将也受到损害。

　　三、在经济上，由于美国显得较不安全，美国对国际资本的吸引力将受到打击，使美国的对外经贸关系产生剧烈变化；欧元的汇率可能剧升，这种可能性加深了短期国际资本市场的不稳定性。

　　四、在外交上，由于欧洲的政治弱势，以及中国的经济、军事弱势，因此没有人可以取代美国的霸权，美国霸权的损害也就意味国际体系的不稳定；但相对来说，中国的国际地位会有一些增长。

　　五、在台湾海峡的两岸关系上，由于美国变得自顾不暇，台湾有必要寻求与中国大陆进一步合作的可能性。

　　经过一个月以后，我们检视先前的预测，发现有一些论点必须予以加强，有一些甚至必须重新予以反思。

美国仍是唯一超强

　　首先，在军事上，美国难以对窝藏于群众中的恐怖主义者施以大规模的报复，但美国却在过去一个月，以“包庇恐怖分子的国家，视为同罪”的说法，对阿富汗进行军事打击。由于美国的军事实力远远强于当前任何国家，只要是“找得到”的目标，都难以抵抗美国的攻击，这就使任何一个政权都必须三思美国报复的可能。由此，美国的报复行为，仍然可能收到很好的效果。就此来说，难以报复这一点，只能是部分成立的。

　　在社会上，美国政府提出了不少有害于公民自由的议案，但在国会被打了回票。在此同时，一些记者撰写反思性文章后被媒体大亨开除，这也多少有“杀鸡儆猴”的效果，对言论自由的影响自不待言。美国政府限制采访，以及对媒体报道方向的要求，也不是一个好现象。

　　虽然美国领导人多次提出此一事件非关种族、宗教，但仍传出许多侵害美国国内阿拉伯裔人士、伊斯兰教徒，甚至其他少数民族的事件，这势将影响美国吸收移民的前景。美国的自由主义、多元主义的价值，确实可能在此刻蛰伏于基督教、右派保守主义观点之下。

　　在经济上的影响，则远较笔者原先估计轻微。国际贸易确实已经受到九一一事件的影响，航空业所受的打击仍余波荡漾，跨国“即时配销”的营运方式，短期内将难以维持稳定。但九一一之后七大工业国联手干预汇市，有效的稳定的市场信心；全球股市虽然剧跌，但西方主要国家的股市，在一个月之后又已回复了元气。资本主义经济体系在此次冲击中表现出的顽强生机，似乎使“依赖理论”的批评显得有些过虑。

　　在外交上，美国似乎不仅不因九一一事件而受损，反而是愈挫愈勇，在打击恐怖主义的号角下，将世界警察的大旗舞得虎虎生风。原先的“多极化”发展态势，不因美国此刻需要盟邦支持而加速发展，反而似乎大幅倒退，在美国不是朋友就是敌人的威吓下，绝大多数国家只能选择扈从于美国。由于国力对比不会在短期内改变，这种“一超独强”可能不止是媒体造成的印象，反而可能维持一长段时间。

　　另一方面，由于地缘政治的因素，俄国、印度、巴基斯坦在此时获得了一些好处；但美军进驻乌兹别克，加上可能在未来扶持阿富汗亲美政权，是否会改变地缘态势，必须进一步观察。

　　在这个过程中，中国必须尊重俄国在中亚的特殊利益，因此不能在阿富汗强出头；中国也不会像日本那样出动海军前往印度洋，何况美国也不当中国是个亲密的伙伴；中国还得考量国内穆斯林的态度，以及民间隐隐存在的反美情绪。因此虽有“电话外交”之类积极的外交动作，但中国手中的牌其实有限。

　　现在由于组成反恐怖主义统一战线的需要，美国对中国的外交压力有所减缓，但美国是否就会改变对中国“霸权挑战者”的疑虑，则还不清楚。在两岸关系上，不管美国的外交政策如何演变，至少短期内原有的相关政策不会有所改变；中国大陆固然无意于快速改变海峡两岸的现状，台湾也没有寻求两岸和解的急迫性。若说两岸之间处于一种僵持的状态，则这种状态的改变，仍在很大程度上按照原有的步伐，尤其是因应加入世贸后的种种措施，而缓步改变。

“棋局”并未翻覆

　　在九一一之后，许多媒体与评论，将此事与亨廷顿的“文明冲突论”相比附，长篇累牍的探讨“基督教文明与伊斯兰文明冲突”的种种迹象。但这种讨论，却可能会模糊了国际政治的权力本质，甚至产生妖魔化伊斯兰文明的效果，不利于世界的长期发展。

　　相对于此，在认识当前的国际关系时，也许布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）的《大棋局》（The Grand Chessboard）一书，是一个更好的指南。回头看这一个月美国的种种强势作为，可以感到“棋局”并未由于一宗恐怖攻击事件而翻覆，国家仍是国际政治的主要角色，不管是美国、印度、俄国或中国的国家意图，或者台海两岸关系，都可以从“棋局”里的权力要求、分配与交换来理解。

　　美国确实是世界上“不可替代”的国家，而中国则还远远没有担当霸权挑战者的实力，因此试着成为布热津斯基笔下的“远东之锚”，可能仍是中国的最佳选择。对于东亚而言，促使美国与中国扮演好他们应该扮演的角色，以维系整个区域的和平稳定，仍是周边所有国家的最大利益所在。

·作者为台湾政治大学东亚所博士生

《联合早报》