世事往往难料，国际局势更是风云变幻莫测，美国纽约及华府在9月11日遭恐怖分子施暴后，中美关系的进展便是一例。

　　美国总统布什自今年初上台后，奉行一种“中美两国在全球战略上必是竞争势态”的观念，使中美两国在过去九个月一直处于低气压状态，尤其布什对台湾问题的谈话和对台军售数量今年大幅增加的做法，更使中国当局不安和恼火。尤其火上添油的是4月1日双方发生撞机事件，美国一直拒绝道歉，赔偿更谈不上，这种阴霾使双边关系也随之阴晴难测。

　　中国政府对于布什上台后的双边关系一直小心翼翼处理的心态，从9月12日到9月13日间，江泽民就美国遭遇九一一浩劫后，向美国当局所表达的态度与言词，可以看出端倪。

　　9月12日，（由于时差，美东时间是9月11日）在九一一事件发生后四个多小时，江泽民立即致电布什。江泽民在此电报中仅只是礼貌性地表示：“我向美国政府和人民表示深切慰问，并向死难家属表示哀悼。”在此电文中，江泽民并未表示要与美国协力打击恐怖分子。

　　很显然，由于布什在过去九个月对中国一直态度冷淡，因此，中国当局也在行动上“止乎礼”，不愿过分亲热，言词之间点到为止。

　　到了9月13日，布什亲自打电话给江泽民，除了感谢江泽民在9月12日的慰问电，也证实他在10月下旬如期参加在上海召开的亚太经合论坛（APEC）首脑会议，并如期访问北京，同时要求中国在打击恐怖主义的行动中给予协助。

　　至此，江泽民才顺水推舟表示：“这次袭击事件不仅给美国人民带来灾难，也是对世界人民响往和平的真诚愿望的挑战。”江泽民在谈话中并向布什表示，他十分关心遭恐怖主义分子袭击后的救援工作的进展，愿向美方提供一切援助和支持。江泽民同时表示愿意和美国加强对话，展开合作，共同打击一切恐怖主义暴力活动。

　　从两天之内，江泽民对美国由冷转热的言语可以看出，由于美国政府需要中国方面在打击恐怖分子行动上的支持，在布什亲自主动打电话给江泽民后，中美的双边关系已经开始加温。

　　其实，对于打击恐怖分子，中国当局在过去几乎遭遇不少头痛，其“痛源”主要来自新疆维吾尔分离主义分子，这些分离主义分子主要也都是回教徒。过去，中国打击这些“疆独”以及“藏独”分子时，美国常指责中国违反人权，如今恐怖分子向美国挑战，逼使美国向中国求助，今后，在这个问题上，中美两国当然会进入一种微妙的阶段，这种微妙的状况当然也会包括如何界定“恐怖主义”，接着在“共识”之下，如何成立全球性反恐怖主义组织的问题。

　　中国在美国发生九一一事件后，面临忧虑，深恐这种回教偏执分子的恐怖活动会传染给“疆独”分子，使“疆独”分子仿效。中国当局在9月11日以后采取了两项措施：一、不让国内媒体过度报导此事件；二、加强全国保安工作，全力防止类似的恐怖行动在中国发生。因此，最近两周中国内部看似平静无事，其实已忙坏了公安部门。

　　此外，中国当局虽然希望美国带头打击恐怖活动的措施能有效地遏阻恐怖主义的蔓延，但是，美国目前对阿富汗的强硬态度使一向反对干预他国内政的中国当局十分不安。因此，中国当局在9月18日对外公布了对美国打击恐怖主义活动的“三点看法”。

　　一、中国反对一切形式的恐怖活动，支持美国打击恐怖主义活动；

　　二、打击恐怖分子要以确实的证据为基础，行动要有明确的目标，不能伤及无辜

　　三、打击恐怖活动应在联合国的架构之下进行；

　　换句话说，中国希望在上述三原则之下，近程上协助、支援美国打击恐怖分子，在中、长期的立场上，则希望将来中国一旦遭遇恐怖活动袭击，美国也能投桃报李。

　　由此可见，外传奥萨马已逃到中国新疆的谣言并不可靠，因为中国并不愿奥萨马与“疆独”分子挂钩。因此，若奥萨马进入中国，北京当局当然会加以逮捕，以免背负包庇恐怖分子的罪行，奥萨马若非真的走投无路，想铤而走险，决不会傻到进入中国，自投罗网。

　　九一一事件使中国和美国在阴差阳错的时机上，突然转趋合作，使布什政府不得不在中国的地缘战略优势下，改变其对中国的态度。在9月11日后，台湾当局焦急万分，唯恐布什在过去几个月对台湾的友好态度变卦。因此，台湾外长田弘茂在9月13日发表声明，极其高调地表示要全力支持美国，也于9月18日在纽约时报社论对页刊登广告，除了对美国罹难者致哀，也向美国政府再度输诚，台湾当局这些动作，当然旨在挽救布什对台的善意，希望不会因中美关系升温而有所改变，但是，以台湾目前在国际间的低微影响，这种动作可能有如螳臂挡车。

　　不过，形势比人强，一旦布什政府碍于时势而必须加强与中国的关系，美国对台湾自然也不得不冷处理，这就是国际间冷酷的以利益为主轴的考虑。

　　国际风云变化莫测，敌友的界线也难捉摸，中美关系在九一一事件后，一夕之间热度急速上升，真叫人啼笑皆非，也更令人感到世事真的难料。

《联合早报》