中国的国际战略学者朱锋说，美国宣布退出《反弹道导弹条约》，俄罗斯和中国没有强烈反应，显示两国已经与美国达成妥协，也揭示了以美国为“霸主”的国际新安全框架已经开始取代旧的平衡机制。

　　这位北京大学国际关系学院副教授受访时说，美国宣布退出反导条约，是典型的单边主义行为，而且时间是在反恐战争进入高潮之际，却没有引起强烈反弹，说明这是大国之间相互妥协的产物。

　　朱锋说，首先是美国已经和俄罗斯达成充分的外交默契。这可从普京的公式化反应看出来。普京只是虚应故事地指责美国的决定是一个“错误”，但却“完全相信”美国的这个决定“不会对俄罗斯的国家安全构成威胁”，同时还重申俄罗斯核武器数量进一步削减的计划“不会因此而发生改变”。

　　朱锋说，回顾普京去年的警告，更显示俄罗斯的政策已发生“实质性变化”。

　　普京原本曾经警告，如果反导条约不复存在，第一阶段和第二阶段削减战略武器条约就将成为一纸空文，包括俄罗斯在内的所有国家也就获得了用多弹头取代一个弹头的权利。

　　“但现在普京只是对国内的老百姓和军方强硬派做一点交代，不再提反制措施了。”朱锋说，相反的，布什不仅重申“不会损害俄罗斯的国家安全”，而且说他和普京“找到了双方建立新的战略关系的基础”，并承诺，美国和俄罗斯将结成“强大的经济关系”，俄罗斯和北约也将建立新的关系，包括北约愿意寻求和建立“20国联合行动”。

　　同样的，正在缅甸访问的中国国家主席江泽民的反应也很平静。新华社的报道没有出现任何“反对”的字眼。

　　朱锋认为，中国是“面对现实”。

　　“美俄已经妥协了，我们还能做什么？不但不能做什么，还须避免被美俄边缘化呢。这是中国尴尬之处。”

　　朱锋指出，布什的讲话也刻意安抚了中国。布什说，美俄两国面临的最大威胁不是来自彼此或者“世界上其他大国”，而是来自丝毫没有警告就发动袭击的恐怖分子或寻求大规模杀伤性武器的流氓国家。这话就是说给中国听的，表示美国不把中国视为最大威胁。

　　朱锋说：“这充分显示三个大国已经协调好了。”

　　不过，他也警告，美国做了一个“非常大的动作”，对未来国际关系将产生非常重大、深远的影响。

　　他说，布什的决策是贯彻共和党“以实力求和平”、“以霸权主导国际关系”的安全观。“从各方对美国这个举动的反应来看，是进一步确立了美国的霸主地位。”

　　他说：“旧的大国战略关系游戏规则已经轰然崩垮，新时代已经开始。当然，这个新的安全框架是否脆弱，要拭目以待。”

《联合早报》