伊拉克军警的首个大考验

(2009-07-01)

　　社论 2009年7月1日

昨天（6月30日），驻扎在所有伊拉克城镇的美军，依照约定，悉数撤离到伊境内的各美军基地，完成了第一个阶段的美军撤退。按照美伊双方签定的协议，以及奥巴马总统的计划，美军将在2011年之前完全撤离伊拉克。

　　伊拉克当局把这一天定调为主权回归日，并宣布昨天为公定假日。据报道，好些伊拉克人成群结队涌上街头，手舞足蹈，甚至燃放鞭炮大事庆祝。与此同时，大部分平日热闹拥挤的街道，却也显得相对冷清，显示大多数伊拉克人都非常担心，极端分子将利用美军撤离各城镇的机会，发起更多恐怖袭击。

　　从伊拉克人所表现的民族情绪来看，他们很明显的是乐于见到美军离开，但是从安全的角度考量，许多人又感觉惴惴不安，因为他们也知道，过去几年来伊拉克局势的相对安稳基本上靠的还是美军，伊拉克本身所培养的75万军警人员，是否真能完全填补美军撤出各城镇后所留下的保安力量空间，似乎还没人说得准。

　　客观的现实是，一来美国必须兑现奥巴马的竞选诺言，限期完全撤离伊拉克；二来伊拉克的恐怖主义势力，包括恶名昭彰的卡伊达（基地组织）并未消除。换言之，美国撤军有其不得不然或无可奈何的原因，而不是已经真正的完成了打恐的任务。为了履行撤军协议，美伊双方都必须给人局势已经平定的印象，以免动摇信心。但这掩盖不了恐怖炸弹袭击案还在不断发生的事实。

　　伊拉克的暴力攻击在过去一年大幅度减少，可是在6月30日迫近的当儿，恐怖袭击事件却骤然增加。上个星期相继发生的基尔库克和萨德尔的炸弹袭击造成130多人死亡，是过去15个月来最血腥的暴力袭击。这说明，美军撤出城镇，不仅对伊拉克军警部队是一个巨大考验，对美伊关系也是一项挑战。有分析家指出，尽管美国希望通过此举提高美伊之间的外交关系，减少军事关系，但美军仍有可能介入伊拉克安全事务，伊拉克政府则可能得为此付出一些“短期政治成本”。

　　基此，我们不难理解，为什么伊拉克总理马利基要诉诸于民族情绪，把美军的撤离形容为是伊拉克的“胜利”，甚至还把它同上个世纪20年代伊拉克各部落反抗大英帝国统治相提并论。毫无疑问，许多伊拉克人把美军的撤离视为重拾民族的尊严。这一点和当前伊拉克境内各股反叛势力公开宣称的目标是一致的，就是要把美国为首的占领部队赶出去。但马利基的政府是否有足够的控制局面的能耐，目前来说仍然是个很大的问号。因此，美国人要想完全放手，却又感到十分犹豫，何况美国还有更大的中东地缘政治与军事考虑，尤其是当前伊朗、阿富汗以及以阿关系都已发生了明显的变化。

　　无论如何，可以说美军撤离城镇，是马利基政府真正考验的开始，更是由美英等联军训练出来的伊拉克军警部队真正考验的开始。接下来，伊拉克局势会发生怎样的变化是值得人们密切关注的，也肯定会是仍留在伊境内的13万美军和马利基政府屏息以待的。因为，从现在到明年的大选，伊拉克局势的变化将决定，伊拉克人是否真正重拾他们的民族尊严，也将决定美军最终是否能够有尊严地离开，并为2003年的入侵画上一个圆满的句号。

　　从目前的情况来看，前景是不容乐观的。伊拉克原本就是个宗教、种族矛盾重重的国家，它一度在强人萨达姆的军力统治下维持团结，接着是靠美国为首的联军的维和力量。从现在到美军完全撤离的最后期限到来时，美军仍可扮演一定的支援与缓冲作用，之后，伊拉克能否继续走上重建的道路（据报道，伊拉克政府即将进行2003年以来的第一项油田开采合约投标），还是重新坠入分崩离析的深渊，使世界打恐努力遭受重挫，确实是个很大的未知数。

《联合早报》