奥巴马提4470亿美元就业法案

(2011-09-10)

　　（华盛顿综合电）美国总统奥巴马提出一项总值4470亿美元（约5415亿新元）的就业法案，计划通过减税、加大基础设施投资等措施来促进就业和提振经济。

　　奥巴马昨天在国会提出的美国就业法案（American Jobs Act），重点是约2400亿美元的减税计划，包括美国雇员明年起工资税将减半，以税务优惠鼓励工商界聘雇。该法案也将加大在公路、铁路、机场等基础设施投资，并增加对公立学校、高速网络的投资，从而制造就业机会。

　　由于失业率高达9.1％，总统支持率创新低，奥巴马在通过全国电视直播的演说中，呼吁国会两院议员支持这个方案，以摆脱一场“国家危机”。他呼吁议员们采取全面紧急行动，让处于停滞状态的经济恢复活力，避免经济再次衰退。他的演讲一度被民主党议员的鼓掌叫好声打断，而共和党议员则大多坐着一言不发。

　　奥巴马要求国会在今年内通过就业法案。奥巴马指出，其提案将“为已然停滞的经济带来推动力，并增强企业信心，让他们相信如果进行投资和雇佣，他们的产品和服务就会有客户。”

计划共分三大部分

　　奥巴马提出的就业计划共分三大部分，最新与最果敢的便是削减雇员和企业的税务负担了，其目标是让数千万美国工人与他们的雇主所承受的社会保障计划退休金负担减低。他说：“每名美国工人以及每家小型企业的税负都会减半。”减税方案将使政府少收2400亿美元的税款。一旦国会批准法案，今年美国所有雇员的工资税税率将从4.2%减到3.1％，明年起所有雇员及雇主的工资税税率将统一削减一半，即从6.2％减至3.1％。

　　奥巴马还计划拨款1050亿美元，进行公共建设，重修公路、铁路、桥梁及机场，修缮老旧的公立学校，从而提振建筑工人的就业率，并为老师创造更多工作岗位。

　　他还主张为约600万个可能失去失业保险的长期失业者提供500亿美元的失业福利，并为失业半年以上或者生活较为困难的失业人群提供更加优惠的救济措施。

　　奥巴马正力图在他和共和党的理念之争中抓取主动权，以缓解外界对他经济领导力的质疑。他说：“现在的问题是，在眼下国家面对危机的时刻，我们是否能停止兜政治圈子，做点实事来推动经济。”

　　奥巴马并没有透露他的这一盘计划总共需要耗资多少，但他强调，政府承担得起。他还说，美国应提高财政可持续性，美国最富有阶层应为改善美国财政状况作出更大的贡献。他说不久将公布提高美国财政可持续性的新方案。

　　国会中的共和党议员似乎准备放宽他们与奥巴马对立的态度，而把注意力集中在旨在促进创造就业的政策上。他们还对一些理念明确表达了支持，这是个明显的转变。

　　众议院议长博纳（John Boehner）说，奥巴马的提案“值得考虑”，并说希望“我们能共同努力结束家庭和小企业面临的前景不确定困境”。

　　奥巴马提议允许劳工在面试工作期间继续获得失业支票，共和党人对此表示赞成。一些共和党议员也支持由联邦政府出资设立基础设施银行，但也有人对资金如何花费存有疑虑。

　　路透社的报道指出，奥巴马选择在不常举行的众参两院联席会议上发表演讲，目的是借这个重要场合给此关键演讲增添分量，推动两党合作。不过，报道认为，白宫与国会要达成协议可能不容易，因为政治人物已把焦点放在明年11月的总统和国会大选。

担心就业方案无法通过

欧美股市掀跌风

　　另据纽约综合电，欧美股市星期五掀跌风。美国股市由于担心奥巴马的就业方案可能无法获得国会通过而下滑。

　　周五午盘时，道琼斯指数下跌2.7％，报10992点；标准普尔500下滑2.6％，报1155点。

　　欧洲股市则因为欧洲中央银行首席经济师突然辞职而大跌，市场担心欧洲央行领导层出现分歧。

　　伦敦金融时报100指数星期五闭市时跌2.4%，报5214点。巴黎CAC-40指数跌3.6％，报2975点；法兰克福DAX 30也降4％，报5190点。

《联合早报》