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(2002-02-26)
布什北京之行与两岸关系
带着各方的关注、期盼和联想,美国“空军一号”专机飞离了北京。总体上说,布什总统在北京不到两天的行程,对双边关系等所隐含的意义,其宣示作用大于实质探讨。然而,恰如此时京城几许春华蕴深深,中美关系迎着春天的脚步,好歹也露出了一片生机。 九一一恐怖袭击后,两件大事从整体上扭转了中美关系。其一,反击恐怖主义成了美国朝野的首要目标。要在全球范围内反恐,美国需要中国的大力协作。其二,中国加入世贸组织,十三亿勤劳的中国人,从此融入世界经济体系,也为两国之间大规模的经贸合作铺平了道路。布什临行前声称,协商共同反恐和扩大两国经贸,是中国之旅的主要目标。 尝试建立新的关系架构 多年来,中美关系的天空从未如此晴朗过。自90年代以来,中国一直处于被妖魔化的困境。然而,恐怖袭击的爆炸声,使美国民众如梦方醒,在泪眼朦胧之中,反倒清清楚楚地看到了,究竟谁是他们的敌人,谁是他们的朋友。两国在一夜之间跨越了历史:中美关系回到了“建设性合作关系”,真是形势比人强。双方合则两相得利,斗则落得两败俱伤。 中美关系的新架构,可以包括一箩筐,从双方的贸易争端、人权状况、宗教自由、爱之病防治,到限制核子生化技术扩散、导弹防御系统、区域安全、环境保护等等,不一而足。对美国来说,眼前反恐斗争方兴未艾,获得北京的支持,或者至少获得理解而不是坚决反对,才是主要的目标。就中国来说,新架构却还须包括妥善处理台湾问题。北京在就中美建设性合作关系提出的四点意见中,已经包括了这一点。 从北京的立场来看,台湾问题是中美关系的核心,最为敏感。中美大局所荡起的波澜,都不可避免地会影响到台湾海峡。此次台北成立专门小组,日夜注视布什在京的一举一动,白宫方面有意淡化台湾议题在此行的分量,其实正说明了在中美关系上,台湾问题怎么也绕不开。北京处理大事,历来讲究抓住主要矛盾,先把主体框架搭好,再来琢磨局部构成。胸有成竹,才能“在战略上藐视敌人,在战术上重视敌人”。从长期来看,中美之间这个合作架构做得结实,解决台湾问题就容易得多。 长期以来,北京在中美关系上的一个薄弱环节,便是对美的公关工作。其实,大陆山川锦绣,俊杰善辩之士,绝不少于台湾。美国民众的人心,也是肉做的,大多懂得识大体,明大局。今后需要的,是妥善的规划和安排,以“铁杵磨成针”的恒心,在美国民众,包括媒体和民意代表中,把中国人民追求和平与发展、期盼中美双方互助互利、谋求国家和平统一的真诚愿望,不厌其烦和苦口婆心地广为游说。中美两国之间在台湾问题上,的确需要高水平、多层次的广泛沟通。 短期内影响有限 一年多来,台北当局对国家统一的表态,以“统合论”的出笼为高潮,即戛然而止。此后的作为,主要是对两岸经贸零敲碎打的松绑。面对大陆“一个中国”原则的声声呼唤,当局似乎只在参加一场化妆舞会,在两岸关系的舞池里,或者因为行色匆匆,忘了化妆,或者因为过于较劲,面具不时耷拉了下来,一脸的苦衷不时显露。台北的统独趋向,让对岸看得满腹狐疑。从短期来看,要台湾当局认同“一个中国”,打破两岸政治僵局的可能性,相当地低。 从根本上说,中国的和平统一,取决于大陆本身综合实力的提升与内在进步以及整体外部环境,尤其是中美关系的状况。在过去三十年里,之所以有尼逊访华、中美建交和“八一七公报”,主要是因为国际政治发生重大变化。现在,国际局势变化更快,没准哪一天,这个世界又会爆出什么大乱子,中美又得签署第四份公报,也很难说。随着国际地位的日渐强化,大陆将愈来愈会以有利的国际条件,来促进两岸的统一。 中美双方这次在台湾问题上,其实也找到了某些交汇点,那就是,台湾问题应该由中国人以和平的方式自己解决。北京主张“和平统一,一国两制”,美国希望“和平解决”,都符合各自的根本利益。美国希望大陆在对台湾施加军事压力方面有所克制,但北京也可以要求华府敦促台北回到“九二共识”,使两岸的经济繁荣能建立在可靠的基础之上。要求美国帮助中国完成统一,是个奢望,但共同来约束和阻遏台独势力坐大,以免破坏两岸和平,却是合情合理的,既符合美国“两岸无战事”的期望,也符合北京近期“防独促统”,以加快现代化建设进程的底线。 布什告诉北京领导人,在中国迈向历史性的转变中,美国将成为中国坚定的伙伴。关于台湾问题,他更相信会在其有生之年得到解决。倘若中美两个大国真能携起手来,促进人类的进步,使困扰两岸中国人的和平统一前景出现转机,那么,布什总统的北京之行,倒也没有白走。 《联合早报》 |
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