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(2004-11-06)
布什的经济挑战布什总统终于在一场势均力敌的美国选举中胜出蝉联。当选情逐渐明朗化时,亚洲各大股市率先作出积极的反应,华尔街市场也展现乐观的气氛,过去两天来都以大幅弹升作为回应,算是为布什的连任投下赞成票。 各大市场的反应,说明全球投资者都希望获得连任的布什,能吸取过去四年执政的经验,以更成熟的态度来处理问题;一方面确保美国的国土安全,而另一方面则为全球创造更稳定的局面。 大部分的美国选民通过他们的选票,放弃态度温和、提倡增税和强调环保的克里,选择坚决反恐、态度强硬、却又对商业较为友善的布什。这意味着,布什过去四年来在经济方面的表现或有不足,但选民愿意再给他四年的时间。 就新加坡而言,布什连任意味着新美两国过去在反恐、区域安全、经济合作等课题所建立的默契和达致的共识,将得以延续。同时,从今年初开始生效的新美自由贸易协定,也将能根据原来的预期发挥效用,并成为区域邻国同美国签署类似协定的范本。基于布什政府对自由贸易的支持,本区域国家同美国的经贸关系,应有机会更上层楼。 经济师多认为,布什在第二任期间,应该会继续推行亲商的政策,在环保方面采取宽松的态度,而且也会继续维持偏低的税率。同时,在这一轮的参议院、众议院和州长改选中,布什所领导的共和党再度获得大多数席位。这也显示,布什在新任期所推行的政策,应该更容易取得国会的支持。 在上届因布什的减税措施而受惠不浅的美国大型企业,或许可视为这场选举的赢家,其中包括华尔街的许多金融巨子。基于布什未来四年的政策将倾向于反恐、开发新能源和保护国内药剂商,所以他的当选,对能源、化学、公用事业、国防、药剂等企业都是利好消息。 不过,摆在布什面前的经济道路并不平坦。美国不断上升的双赤字,已使美元疲弱不堪,再加上作为中央银行的联邦储备局从今年中开始采取紧控政策,都可能加重社会和商业成本,并使总体经济付出代价。此外,美国目前急待解决的失业问题,也是布什在新任期内的难题。 市场基本上相信,布什连任之后,可能会发出更多公债来资助美国在伊拉克驻军和加大反恐力度,这些都将使美国的外债继续升高。正因如此,当布什蝉联已成定局时,美元兑各主要货币都纷纷告跌。 截至今年9月底,美国的预算赤字已扩大至4126亿美元,创新高记录。而经常账项赤字则达1662亿美元,相当于国内生存总值5.7%的比例。所以经济师估计,美国每天必需吸引18亿美元的资金,才能抵消经常账项赤字和保持美元币值。美国政府为维持这项赤字,可能会以调升利率作为手段,虽然这并无助于改变美元的颓势。事实上,自2001年初布什上台至今,美元兑主要贸易伙伴的币值已经下跌超过20%。正因如此,市场已开始预期,美元在短期可能还会继续走贬。 市场也对于联储局的利率政策感到忧心。从2001至2003年6月,央行曾经13度减息,以抵消美国科技股泡沫破灭和九一一事件所带来的冲击。不过,从今年6月起,它已经一反过去宽松的政策,接连三度加息,使联邦基金利率从接近半个世纪的低点逐渐回升。虽然目前美国利率仍处于1.75%的低点,但随着能源、原材料和物价逐渐回升,联储局往后可能不得不继续加息。 布什必需在双赤字的压力下,一方面加大社会保险开支,而另一方面则要确保有充足的资源来进行反恐活动。幸好他有四年的时间,而且也能轻易取得参众两院的支持,因此全球正期待他在经济上作出更好的表现。
《联合早报》
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