布什总统的第二个任期昨天开始，世界各国在担忧、怀疑或期待中关注着美国外交政策的走向。在过去四年里，虽然布什政府在国际事务中的诸多行为都具有高度的争议性，甚至遭到强烈的批评和指责，但大多数国家都没有放弃与美国合作的愿望，而布什昨天在就职演说中也表达了同样的意愿。因此，无论是对美国，还是对国际社会，布什第二任期的开始，有可能意味着合作机遇的出现。

　　在布什宣誓就职之前，赖斯作为新任国务卿的提名，已经获得参议院外事委员会的认可。在听证会上，赖斯全面地阐述了美国外交政策的目标。作为国务院的新掌门人和布什总统最为信赖的内阁成员之一，赖斯对外交政策的初步规划，应该能够代表未来四年的主体走向。

　　概括地说，布什政府第二任期的外交政策，既有明显的连续性，又有值得期待的新思路。

　　一方面，在攸关自身安全和全球利益方面，华盛顿将继续奉行进取性的策略，仍然采取具有单边色彩的强势姿态。从白宫国家安全决策班子的成员维持基本不变的事实中，就可以大致看出这一特点。

　　不仅如此，赖斯在参议院发表讲话时，以直接点名的方式，把伊朗、朝鲜、缅甸、古巴等六个国家称为“暴君的前哨站”。这和布什在第一任期之初，把伊拉克、伊朗和朝鲜称为“邪恶轴心”国家，差不多如出一辙。

　　但在另一方面，布什政府可能会有意识地以比较柔性的方式，处理与传统盟国、世界主要大国以及国际多边机构的关系。

　　赖斯表明要以对话而不是“独白”的方式处理国际事务，主张通过外交途径寻求全球力量的均衡。这种表述有别于新保守势力的思维方式，意味着布什政府不仅听到了各国对美国单边主义的不满之声，而且也凸显了华盛顿在伊拉克等问题上急需国际支持的处境。

　　在过去四年里，阿富汗和伊拉克战争直接牵动着亚洲局势，但美国在朝核危机和台海局势中的自我约束，使东亚地区得以维持相对的和平与稳定。这与鲍威尔所坚持的比较温和与现实的处理手法，是有密切关系的。因此，如同其他地区一样，对鲍威尔等温和派人士的告别政坛，亚洲很多国家难免会产生种种疑虑。

　　但是，人们也注意到，作为鲍威尔的继任者，赖斯在担任国家安全事务顾问期间，曾经与亚洲领导人进行了比较广泛的接触，比较深入地参与过重大的亚洲事务，加上她身边有一批经验丰富的高级外交官员，包括曾任美国首席贸易代表的佐立克，美国未来对东亚事务的政策，应该能够保持比较现实和务实的路线。

　　我们希望，在台海局势和朝核问题等复杂而敏感的问题上，华盛顿能继续采取合作而非对抗的政策，以便与东亚各国一起，有效地控制和消除危机因素，使本地区能够维持相对稳定的和平与发展态势。

　　与此同时，在区域其他事务乃至全球事务中，我们也期望美国能够更多地倾听本地区的声音，以便赢得更多的合作与支持。