政府推出29亿元配套 助企业、保工作

(2008-11-22)

　　● 游润恬

　　政府将从12月1日起推出总值29亿元的助企业、保工作扶助配套，以确保企业、雇主和雇员不但能渡过经济放缓的难关，还能在经济复苏后做最猛的冲刺。

　　财政部、人力部和贸工部昨天召开联合记者会宣布配套的详情。其中23亿元将用以增加对本地企业的信贷支持，为银行注入放贷的信心，进而为贷款有困难的企业解围，使它们能继续在不稳定的金融气候中生存。

　　另外6亿元将用以提升雇员的技能和受雇力，目的是让他们能在经济不景、公司出现人手过剩时，不至于失去饭碗。

　　除了这两大应急措施，政府在明年1月22日公布的新财政年度开支预算里，也会有更多抵抗周期经济衰退的配套，例如把教育部、卫生部和内政部等政府部门的招聘计划提前，以及提前推出大型的公共工程，例如扩建交通基础设施、增加医疗开销，以及推行鼓励结婚及生育配套、建设全国宽频网络等。

　　新财政预算的抗周期经济衰退配套，一般家庭也会获得援助，其中包括现金援助，尤其是中等收入和低收入家庭。

　　基于新财政年的部分抗衰退配套会在2009年的第一季度推出，也就在2008财政年内，将使本财政和下个财政年的预算案都出现赤字。不过，财政部长尚达曼昨天在记者会上回答提问时表示，政府还没必要动用储备金。这是因为政府累积了一笔财政盈余，况且在扩大了政府可动用的储备金净投资回报的定义之后，政府有足够的“弹药”为扩张性预算案提供资金。

　　贸工部高级政务部长易华仁昨天宣布增加对企业的信贷支持时强调，我国虽然不至于陷入信贷冻结（credit freeze），但本地银行在借贷时比以往保守谨慎，所以信贷紧缩（credit squeeze）的情况是存在的。

　　政府将增加对本地各规模企业可向银行借贷的贷款顶限，并增加政府承担风险的比例，估计多达12万4000家本地企业有资格受惠。而当中除了起步公司和中小企业之外，拥有超过200名雇员的较大型企业也可申请。

　　除了协助企业解决周转的燃眉之急，协助企业提升长期竞争能力，是政府推出新扶助措施的另一重要目的。耗资6亿元的技能提升与应变计划（Skills Programme for Upgrading and Resilience，简称SPUR）是两年计划，旨在资助雇员或被裁者接受再培训，并鼓励雇主探讨裁员以外的削减成本方案。

　　政府将提高对雇员提升技能的津贴以及雇员因为受训而缺勤的薪金补贴，协助雇主抵销部分人力资源成本，并鼓励他们送雇员接受技能提升或再培训，为经济复苏作好再冲刺的准备。

　　以全国职工总会秘书长身份出席记者会的总理公署部长林瑞生，呼吁雇主在考虑削减成本应对经济衰退时，是以“减成本、保饭碗”为优先考虑，而不是靠“裁员工来减成本”。

　　他说：“如果雇主裁员以求公司自保，这会造成资方赢、劳方输的局面，最终结果是双输，因为当员工失去对雇主的信任，劳资合作的关系将变成劳资对立。我们不希望这种情况发生在新加坡。”

　　政府国会财政与贸工委员会副主席连荣华对技能提升与应变计划表示欢迎。他以银行业为例子，说明这是专业人员、经理、执行人员及技师接受再培训以转换职业跑道的好机会。

　　他说：“一些在金融危机中消失掉的银行业工作将永远不会回来，被裁银行人员可把握机会接受转行的培训。”

《联合早报》