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(2001-11-16)
世贸会议的意外成就和过去几届会议相比,本届在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织部长级会议显然取得较多具体的成绩。会议先如期批准中国成为会员国,接着,又通过启动新一轮的世界多边贸易谈判,为未来的贸易自由化带来一线曙光。 中国的入世,既是人们期待已久,而且也是早就提上议事日程的事,这固然是世界贸易进程中的盛举,也同时是大家早已意料要来到的事。因此,中国正式完成入世手续,所引起的议论既是正面而又热烈的,也跳脱不出大势所趋的框架;反观启动多边谈判一事,却是部长会议临末一脚,不仅事先人们不愿多猜测,即使有论及,也多不持看好态度。可是,各国部长却经过六天的艰苦协商,终于达致重新启动谈判的共识,这不能不说是一项意外的收获。 作为规范世界贸易的最高组织,制订一套有利于促成全世界自由顺畅贸易的制度,是世贸自从取代关贸总协定以来所孜孜以求的目标。可是,为了实现这个目标,世贸组织历经各种艰辛,遭遇诸多困难,依然面对无法逾越的障碍,特别是1999年世贸部长会议失败之后,一场人们谈论得沸沸扬扬的谈判竟然偃旗息鼓,徒然令热烈期望自由贸易早日到来的国家冷了半截,都不敢对今后的谈判抱有太高的期待。 本届会议终于决定重新启动谈判,为实现世界贸易自由化而努力。两届会议的取向前后不一,其实是有其重要的导因,最主要的因素,则在于自由贸易是世界上大多数国家所追求的目标,这是一个人人皆可均沾其利的制度。世界银行就曾举出一个实例:如果全球能在2015年时实现全面的自由化,则世界各国的收入将增加2万8000亿美元,其中发展中国家的获益将达1万5000亿美元。由此可见,走向贸易自由化,基本上是一个“多赢”的方案,一条能使各国普遍受惠的道路。有鉴于此,这次世贸组织决定重新启动谈判,应该得到积极支持和热烈响应。 两年前的西雅图会议之所以失败,主要是因当时美国经济如日中天,东亚又刚走出了金融危机的阴影,人们对未来充满着乐观的憧憬,在谈判上都要价高些,加上东道国美国正值选举年来到,总统克林顿也想为民主党争得选票,因此不仅在如农业的老问题上针锋相对,连矛盾较不尖锐的课题如劳工、环保、保护主义等等方面也互不退让,结果是不欢而散。反观目前的状况,美国经济走下坡,在反恐问题上需要得到各国的支持,世界其他地区的经济更是低迷不振,各国也更深刻的认识到,能否在贸易自由化课题上达致协议,是一个合则两利,分则两害的问题,要希望在未来世界贸易中分享成果,自由贸易是一个大方向。世贸是一个以“一致协商”为基础的国际组织,任何一个国家如果执著于锱铢计较某些利益,结果只能妨碍了国际贸易的大进程,于人于己实都毫无益处。 话说回来,尽管世贸组织已同意恢复多边谈判,这并不等于问题已消弭于无形之中;恰恰相反,在农业津贴和保护的问题上,在工业国输入纺织品的限额方面,发达国家和发展中国家的鸿沟还是很深,这势非要经过一番艰辛的谈判和讨价还价之后才能看到成果的。部长会议同意启动谈判,无疑是有力的推手,可是,谈判的道路崎岖不平,却是需要各国发挥披荆斩棘的精神,为商达协议而努力。 一向来,贸易谈判贵在彼此间能取长补短,互通有无,有进有退,有取有让,如果世贸的成员国能抱着这样的精神,则必能为世界自由贸易理想的早日实现加把劲。
《联合早报》 |
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