中国调整出口退税率
抑制连续28个月高贸易顺差

(2006-09-16)

　　（北京综合讯）中国调整出口退税以减少贸易顺差，并鼓励信息技术产品和重大技术装备等高科技产品的出口。　

　　中国财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局5部门前日联合发出《调整出口退税和加工贸易税收政策》通知，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。《通知》从昨日起执行。

　　业内人士分析，政策此时正式出台，与方便企业在10月即将举行的第100届广交会接单有一定关系。

　　财政部新闻办公室负责人说，这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，目的是要进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。

　　中国商务部部长薄熙来日前在出席2006年中欧工商峰会期间就明确表示，在寻求缓解中国贸易顺差的各种办法中，降低出口退税是“当然可能”的一个选择。

　　据上海《东方早报》报道，业界认为，这一举措在调整贸易出口、遏制连续28个月贸易顺差势头的同时，也充分体现了限制“两高一资（高能耗、高污染、资源类）”和鼓励高新技术产品出口的“赏罚分明”原则，进一步优化产业结构。

　　《通知》取消了煤炭等部分资源类产品的出口退税政策，同时，高新技术产品的出口退税率由13%提高到17%，上调了4个百分点；部分以农产品为原料的加工品，出口退税率由5%或11%提高到13%。

　　另外，新规定也将142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%；将陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退税率分别由13%降至8%和11%；将部分有色金属材料的出口退税率由13%降至5%、8%和11%；将纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；将非机械驱动车（手推车）及零部件的出口退税率由17%降到13%。

　　商务部研究院专家梅新育指出，出口退税调整的“一升一降”间，体现出了优化产业结构调控目标。“限制高污染、高能耗和资源性行业的出口，同时扶植高新技术产业出口，与中国的贸易政策相符。”

　　他说，近期，中国铜、铝等原材料的出口，都是亏本进行的。出口企业完全靠退税来补贴。前几月出口猛增的“虚高”，一部分原因是很多企业抢在出口退税调整前“抢关”。而退税调整后，中国的出口状况将趋于正常和良性的方向发展。

　　分析师们表示，如果中国的钢铁、有色金属等商品的出口因退税政策的调整而下降，则可能有助于提升这些商品的价格。但在眼下国际市场上原材料价格剧烈波动之际，还难以断定幅度相对不大的出口退税调整将对国际市场价格产生多大影响。

　　国家海关总署数据显示，8月份中国贸易顺差为188亿美元，环比增长28%，也是今年以来连续第四个月突破单月最高纪录。分析人士预计，今年全年贸易顺差将可能突破1500亿美元。贸易顺差导致的流动性过剩已经成为宏观调控的头号难题。