中国时报社论－安心内阁 须让人民有感富足

（台湾）   (2012-02-07)

　　新旧内阁昨日交接，面对纷扰复杂的各种国内外挑战，马英九总统将陈冲领军的内阁团队定位为「安心内阁」，并将于每年提出「幸福指数」，着重人民真实的感受，特别是要回应人民对社会公平正义的期望，让民众无论在财富及心理层面上，都能真的有富足感。

　　国民党的马吴配赢得二○一二选战，取得政权，但民进党的英嘉配也拿到超过六百万的选票，显示绿营的主张也得到近半选民的支持，马英九在布局第一阶段内阁人事的时候，当然必须参考在野党引起较多共鸣的一些理念与政策主张，新内阁中更换幅度较大的部会、政务委员，也可以看见马总统对外界关注的领域与议题的回应。

　　新内阁中，财经团队最快建构完整，因为欧债问题已影响全球经济，没有哪个国家可以轻忽；新内阁以熟稔产业发展的尹启铭搭配以金融见长的陈冲，佐以自企业界挖角的张善政和近年来致力建构产业科技基础环境的朱敬一，可看出财经人事的专业分工与专长互补，正如陈冲所说，一个球队，不能全是王建民，而应该是各有擅长的领域，并且能够互相搭配。从新内阁的财经小团队即确实可以看得出这样的布局。

　　财经问题是当前的重大课题，新内阁组成的财经团队也不可谓不算是「卡司坚强」，然而，在这次选举中，马吴与英嘉最常被提出来比较的是两个团队如何面对与处理社会公义这个问题。特别是选前一波企业家以支持九二共识的方式，公开挺马，固然对马英九的选情有正面效益，但也引发外界对马政府是否是与资本家站在一起的若干疑虑，甚至忧心以陈冲为首的「财经内阁」变相成为「财团内阁」，因此，新内阁关注社会公平正义，强调重视庶民感受，是非常重要的宣示。

　　马英九总统期勉新内阁要努力推动经济转型、进行税制改革、缩小贫富差距，似乎预告了「已无连任压力」的马英九，会以比较勇敢与认真的态度和行动，面对并处理税改、加税等多年悬而未决的问题。赋税与物价极为敏感，可以说，如果没有「练好胆子」、「做好配套规画」，不论是谁执政、也不论是在什么时候，这些问题都不好处理；然而，面对国家财政需要，以及落实社会正义、推动所得分配的合理化，负责任的政府却也没有理由永远逃避，总该好好面对了。

　　新任财政部长刘忆如还没上任，有关税改、加税问题即已引发满城风雨，看来并非偶然。在民生物价蠢蠢欲动之际，执政者的智慧面临相当大考验，截长补短，让新阁揆陈冲所说：「至少要让中产阶级与庶民感受到公平与富足」，透过租税手段挪去或者至少减低社会的「相对剥削感」，应是新政府需审慎思考的作为。所谓的安心内阁，不也就是要安庶民的心、安中产阶级的心吗！陈揆强调，未来若要推出什么租税优惠时，应思考是不是能相对创造出新的就业机会，这一方向的改变，也显示新内阁施政将以提高就业为考量，以避免再出现所谓的「无感成长」、「无感复苏」，毕竟，所谓对经济环境的有感或者是无感，「就业机会」的增减，是最直接的指标。若是不能给人民工作，就谈不上让人民安心，谈不上让人民放心了。

　　陈内阁另一个重要的变动是有关文化部门的主管，这很显然也回应选前外界的高度关切，龙应台的格局、视野，加上担任政务委员的黄光男在艺术、文化和教育界的辈分和人脉，以及两人的行政经验，使得这项人事安排，应可让文化界「安心」并「放心」，至少可以降低文化界的纷扰情绪，给准备转型、升格的文化部门，多一做事的空间，所谓的提昇文化竞争软实力，也才有可能。

　　陈内阁强调「要带给人民富足的生活」，而所谓的「富有」，不只是表现于有形的财富，也是心理上与文化上的「富有」，这样的「富而满足」是以社会的公义、执政者的谦卑与人民的幸福感为基础的。内阁的改组再出发，从人事安排可见执政者的理念确实朝着这些方向努力，期望未来施政能更为落实种种立意良好的规画，让人民不只是「安心」和「放心」，更是「有感富足」。