《明报》社评:习近平提统一路线图 台湾抉择时刻难永避

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据香港《明报》今日发表的社评称,中国大陆国家主席习近平昨日在《告台湾同胞书》发表40周年上,向台湾民众释出善意,并重提江泽民“中国人不打中国人”的说法,不过这一句话反过来解读,也可以理解为一旦台湾再没有多少人自视为中国人,两岸和平的前提也不复存在。

以下为《明报》社评全文:

《告台湾同胞书》发表40周年,中国大陆国家主席习近平提出5点对台主张(下称“习五点”),包括首度提出探索“一国两制台湾方案”,实现和平统一。中共十九大将两岸统一列为本世纪中叶实现民族复兴的重要指标,“习五点”是大陆对台政策重要分水岭,标志北京已在研拟统一步骤,要以一国两制统一台湾,由空泛口号化为具体内容,不管台北由谁执政,北京都会积极接触台湾各界,推进统一。过去两年,华府不断掏空美国“一个中国”政策内涵,为台独张目,习近平虽然未提统一时间表,但实际已表明台湾问题不能再拖,各方可能正缓缓走向摊牌的临界点。

1979年元旦,华府与台北断交,改与北京建交,同日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,放弃“解放台湾”口号,提出“和平统一”对台新政策。过去40年,“一国两制、和平统一”始终是北京大原则。习近平讲话强调,北京不承诺放弃使用武力,针对的是外部势力干涉和台独分裂活动,“绝非针对台湾民众”。前两任国家主席江泽民和胡锦涛分別提出“江八条”及“胡六点”,阐述对台政策,“习五点”最大不同之处,是清晰勾勒了两岸统一的路线图,将统一步骤具体化。

十九大将两岸统一与本世纪中叶实现民族复兴掛钩,意味统一最迟也要在2040年代末完成,屈指一算,余下不过是30年时间。1980年代初,北京已提出一国两制统一台湾,台湾可以保持社会经济制度和生活方式不变,还可保留军队,意味台湾的一国两制必与港澳有別,然而具体内容鲜有讨论。“习五点”的重点,在于首度提出“探索一国两制台湾方案”,化虚为实。

当年《告台湾同胞书》,提到“寄希望于1700万台湾人民,也寄希望于台湾当局”,现在习近平仅提到“坚持寄希望于台湾人民”,反映北京对台工作重点已变。无论是“江八条”提倡的两岸统一和平谈判,还是“胡六点”的共商和平协议,谈判主体都是两岸政府授权的代表,可是现在北京当局已不打算再让台北“换庄”妨碍推进统一,不管台北当局是否合作,北京都会与台湾各界接触促统。

“习五点”勾勒统一蓝图,政治方面最大突破点,是提出台湾各政党各阶层代表,只要支持“九二共识”反台独,均可参与协商两制方案内容,而非北京单方面决定。民生经济方面,“习五点”提出深化两岸融合发展,建立两岸共同市场,实现能源基建联通,促进两地人民心灵契合,打好和平统一基础,习近平还建议,可以率先实现金门马祖与福建省通水、通电、通气、通桥。

在蔡英文政府和绿营眼中,这些当然是北京统战手段,然而由台北市长柯文哲的“两岸一家亲”,到最近的“九合一”选举,不少台湾人的确希望两岸交往畅通无阻,做到国民党韩国瑜所说的“货出得去,人进得来”,蔡英文要遏阻各县市政府与大陆交往,并不容易。当然,台湾不少民众政治上对大陆仍有很大抗拒,然而值得留意的是,去年台湾有绿营背景智库调查发现,接受两岸统一的台湾民众显著上升,达到26%,首度超过维持现状的23%,支持台独比率则由2016年超过五成,降至36%。

蔡英文元旦讲话,针对两岸关系提出“四个必须”,批驳“两岸一家亲”,敌意强烈,还搬出“中华民国台湾”的称呼,骨子里就是以“两国论”推动台独。对于“习五点”倡议探索两制台湾方案,蔡更急忙“落闸”,强调两岸政治协商谈判,必须以政府对政府模式进行,无人可以代表台湾与大陆政治协商,不过随着北京将“两制台湾方案”提上议事日程,早晚会有台湾民间和政界人士对“两制方案”表达意见,政治缺口一旦打开,往后如何发展,实难预测。

习近平向台湾民众释出善意,重提江泽民“中国人不打中国人”的说法,不过这一句话反过来解读,也可以理解为一旦台湾再没有多少人自视为中国人,两岸和平的前提也不复存在。观乎两岸事态发展,不统不独现状难望永续,台湾民众早晚要抉择。可以想像,最终必然有人选择统一,也一定有人寄望美国撑腰,孤注一掷选择独立,台湾问题发展走向,说到最后还是取决于中美关系。

40年前的《告台湾同胞书》,背景是中美建交,走上合作之路,然而今天“习五点”的背景,却是华府决意遏制中国,走向对立对抗之路。过去两年,由《台湾旅行法》、《国防授权法》,到最近特朗普签署《亚洲再保证倡议法案》,华府实际已掏空了美国一中政策,不仅为政府高层访台打开大门,还透过定期对台售武,变相武装台湾,将台湾纳入印太战略伙伴。美方加紧利用台湾牵制北京,必为台独力量“壮胆”,北京要遏制台独,有必要处理好外部力量对台湾事务的影响,对于美方暗撑明助台独,单是口头批评又或“坚决反对”,难有多少阻吓作用。

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