印巴的直通车外交

　　在上月间，当印度和巴基斯坦同意开辟一项由印度首都新德里到
巴基斯坦拉合尔的巴士直通车服务时，印度总理瓦杰帕伊说，他将乘
搭第一趟客车到拉合尔，和巴基斯坦总理沙里夫举行会谈。虽然当时
印度已显露出要和周围国家改善关系的意愿，可是，对瓦杰帕伊的这
番话，人们大多认为是戏言。想不到，瓦杰帕伊真的说到做到，并且
在和沙里夫举行的会谈中取得可观的成绩，成为连日来国际上引人瞩
目的一件事。

　　印巴彼此是邻邦，又都是南亚的大国，可是，自从在52年前独立
以来，为了一个克什米尔，两国足足打了52年，其间大战有两次，小
规模的战事就不曾间断过。至于在其他许多方面，包括当年东巴基斯
坦分离出去成为今天的孟加拉等问题上，也一直是巴基斯坦心头的痛
；去年中，印度和巴基斯坦相继试爆了核弹，真可说是针锋相对，各
不相让，在世人的眼中，这是两个水火不相容的国家。

　　可是，两个世仇的国家，在过去一年间还在吵吵闹闹，现在，两
国领袖却居然能坐下来谈判，而且能相逢一笑泯恩仇，达致不少共识
，其意义是值得肯定的。

　　这次印巴启动谈判的方式是相当戏剧性的，瓦杰帕伊采用乘搭客
车的方式到巴基斯坦访问，成为10年来第一位踏上巴基斯坦国土的印
度总理，这是十分别开生面的方式，在国际上是罕见的。

　　其次，双方在会谈中，就有关两国的课题达致广泛的协议和谅解
，其中最重要的有两项，一是提高在核试炸和发射导弹方面的透明度
，向对方提供必要的信息；二是同意解决对克什米尔领土的争端。

　　这两个问题虽然是分开的，可是却又有互为因果的因素存在。简
单的说，是试炸核子武器之后，印巴两国都晋身成为拥有核子武器的
国家；地位提升了，互相毁灭的机会也提高了。与此同时，它们又同
样面对以美国为首的西方国家的压力和经济制裁。这种双方和共同面
对的问题，促使印巴不得不坐下来，探讨如何在核武及导弹问题上达
致一项为各方所能接受的共识。当然，在处理眼前爆炸性的问题之后
，再触及长期悬而未决的克什米尔问题也就顺理成章了。倒过来说，
克什米尔问题不解决，两国的核对抗就处在十分危险的境地。

　　印巴在去年进行核爆，到现在不足一年就对这个问题展开商谈和
达致共识，说明了双方都认识到解决这个问题的迫切性，认识到两个
拥有核武器国家对抗的危险性，因此，这次的会谈对缓和南亚的紧张
局势是有重大作用。无可讳言的，印巴两国也深刻的体会到，在拥有
核武器之后，国际社会对它们所施给的压力。从核子大国的角度来看
，印巴愿意在核武问题上走入规范区，不仅可稳定南亚地区的局势，
同时也有利于防止第三世界的核扩散。

　　话说回来，在世人肯定这次印巴会谈的意义时，也应该认识到两
国解决争端所存在的困难。在发展核武的极为危险行动上，双方意识
到是一种玩火的行为，在国际社会制约之下，大家都能悬崖勒马。然
而，真正阻梗在两国之间的却是克什米尔问题，因为这是个涉及民族
尊严、利益和情绪的问题，经过半个多世纪的冲突、较量，已到了实
在难以厘清其中是非的地步。现在双方能够把问题摆到桌面上来，这
已是难能可贵，不过，这还只算是迈开第一步，接下来，双方还需要
经过冗长的商谈和讨价还价，谈判肯定是艰巨和曲折的。心急吃不了
热粥，任何对和解曙光早日到来的期望看来都是不现实的。