(04/04/99)

朱(金容)基接受美国《领袖》杂志访谈

● 孙传炜 王贵南(译)

  □在亚洲金融危机中,中国在稳定区域局势方面,扮演了重要的
角色。它正在超越日本,成为美国在亚洲一个更为重要的经济盟国,
也在经济领域上,扮演了一个更为重要的领导角色。你同意这种观点
吗?中国是否在争取亚洲的经济领导地位?

  ■在亚洲金融危机中,中国和亚洲其他国家一样,受到了沉重的
打击,但它采取了一个非常负责任的态度。它试图通过深化改革、扩
大内需,加强基础建设等策略来刺激国家经济增长。同时,尽管面对
问题和压力,它仍然决定不让人民币贬值,而且还通过国际货币基金
组织的营运预算和双边管道,为一些亚洲和其他区域的国家提供几十
亿美元的援助。因此,中国在稳定亚洲经济和区域局势方面,是作出
了正面的贡献。

  作为全世界最大的发展中国家,中国仍然处在社会主义的初级阶
段,生产力量的发展水平远远落在发达国家后面。中国的稳定和发展
对区域,甚至世界的繁荣与和平具有重大的影响。不过,中国并不像
你所指的,“在争取领导地位”,将来也不会。

  □香港经济正在下滑,许多人相信港元应该贬值。人民币今年会
贬值吗?中国是否会催促香港官员,为了保护香港经济,让港元贬值
?

  ■一些亚洲国家的货币在金融危机中大幅度贬值,但中国至今没
有让人民币贬值来维护出口竞争力。它仍享有持续的健康经济增长,
货币供应稳定,货品充足,国际收支情况良好,外汇储备超过1400亿
美元。这些都是维护人民币稳定的客观条件。而且,中国打算为亚洲
经济的稳健成长作出贡献。如果它决定让人民币贬值,它确实可以暂
时缓和亚洲其他货币贬值带来的冲击。不过,这将导致另一轮的货币
贬值,使受到金融危机困扰的国家局势恶化。这样一个恶性循环对亚
洲对全世界的金融和经济稳定都不会有贡献。中国不会采取这种将问
题转移到别人身上的政策。

  自从中国收复了香港主权,“一国两制”、“港人治港”、“高
度自治”的方针已得到贯彻。中国政府严格按照香港特别行政区基本
法行事。它并没有干涉香港特区自治范围内的事务,也给予香港特区
政府全力的支持。因为亚洲金融危机的关系,香港经济近来遇到了一
些难题。由董建华领导的特区政府采取了一系列措施来振兴经济,取
得了良好的效果。香港的经济基础相当稳固,经济结构也相当健全。
而且,大陆经济保持了持续增长的势头。因此,我相信香港一定能够
解决目前的问题,在相对短的时间里,恢复经济增长。

  □西方一些人认为中国近来采取的一些措施,如规定外资在发电
厂的投资只限于大工程,具有贸易保护主义色彩,显示了外资能够在
中国参与的投资计划越来越少,那里也不再像以前一样欢迎外资。因
此,新的外来投资减少了。你相信这是真实的情况吗?如果中国正在
尽力避免卷入这场亚洲危机,中国为什么不更主动地让外界更容易在
中国投资,从而刺激经济增长?

  ■向外界开放和吸引外国资金是中国的国家长期基本政策。在
1993年以后的5年里,中国是仅次于美国,第二大吸引外商直接投资
的国家。在考虑到亚洲金融危机可能对中国吸引外资的努力带来负面
影响后,中国政府已采取了新的措施,进一步鼓励外国投资,也准备
继续这么做。例如,在1998年1月1日,我恢复了一些项目的外资计划
免缴关税和增值税的政策。这些措施也包括:银行必须为那些面对生
产或运作困难,却符合条件的外资计划提供必要的贷款。而且,我们
将继续扩大外资投资的领域,扩充开放国内商业、外贸和旅游服务的
试验计划,推行将外商投资多元化的策略,并开拓更多吸收外资的渠
道。在去年1月至10月间,中国吸收的外商直接投资数额达359亿美元
,较前年同时期增加了0.87%。1998年全年的总额预料将超过400亿
美元,大致上和前年一样,也就是说中国在这方面继续领先其他发展
中国家。这充分显示了中国仍然坚持推行开放市场和吸引外资政策。

  我想指出这一点,目前,中国能源市场供求不平衡的现象已经有
所缓和。重组能源工业的问题现在已经非常明显,而发电厂已经进入
了使用大发电单位,高电压和大电力输送网的时代。与此同时,中国
通过和外国大企业的合作,生产大发电单位的能力取得可观的进展。
因此,在建造新发电厂方面,投标的制度必须获得严格的遵守,而国
际合作也将继续受到鼓励。外国谣传中国将限制外商投资发电厂和进
口外国机器,这不符合事实。

  □中共十五大的成功,你获选为总理,还有中国处理亚洲经济危
机的手法使许多中国国内外人士,对中国的信心大增,期望也有所提
高。你担心人们可能过于乐观吗?如果经济在今年或明年增长少过8
%,或中国需要比预期更长的时间完成金融改革和解决国有企业问题
,或如果发生意想不到的危机,对新政策,甚至对你本人会有什么影
响呢?

  ■去年,中国的长江、嫩江和松花江流域发生了历史上罕见的水
灾,为灾区人民带来了巨大的损失,而在一定程度上,也影响了经济
发展。亚洲金融危机对中国经济带来的影响已经开始扩散。在1998年
初,中国政府采取了增加投资,扩充内需和开拓海外市场等一系列果
断措施来刺激经济增长。这些措施已带来相当明显的成绩。总的来看
,中国的经济状况不错,而它也实现了全年的经济发展目标。

  我们定下目标,要在3年之内帮助多数中型或大型承受亏损的国
有企业解决难题和进行改革,并整顿金融业和改革政府部门。中国的
经济增长和社会发展需要这些。这些改革都按计划成功落实。重新调
整工业结构的工作也取得了新的进展,而我们也采取了一些重要措施
,将政府和国有企业的职务隔开。在缩小企业以提高效率,为被解雇
的工人寻找新的就业方面,我们取得了出色的成绩。

  金融改革已经进入了一个关键性的阶段。中国人民银行设立了跨
省份的分行,金融监管能力获得强化,国有商业银行逐步以企业形式
经营。国务院各部门的改革大致上已经完成了,工作人员减少了几乎
一半。新部门已经开始正常运作,它们也呈献了新的面貌。

  尽管面对许多意想不到的难题,中国今年的发展没有受到太大的
影响。改革非但没有停顿下来,反而取得了重大的进展,在一些领域
甚至比预期中的还好。我对未来有足够的信心,我也不认为中国会面
对足以扰乱改革与发展的更大危机。

  □国有企业的改革进展如何?中国是否会发展西方式的私人企业
?也就是说,中国是否会允许人们拥有企业大部分的股权,和国家大
部分的财富?

  ■国有企业改革是中国经济改革的中心。自20年前推行改革开放
以来,国有企业改革已经取得了重要的进展,近几年的进展尤其显著
。我们已定下国有企业改革的目标、宗旨和政策,而一些灵活、有竞
争力、能够适应社会主义市场经济的企业和集团已经出现了,它们的
数目相当可观。国有企业将继续扮演领导角色和充当国家经济发展的
支柱。当然,因为不同的原因,一些国有企业在生产和运作方面面对
困难。我们将继续本着已定下来的目标、宗旨和政策,推行国有企业
的改革。

  中国是一个社会主义国家,因此国有企业作为国家经济的主要支
柱是很自然的。国有企业不仅包括了国家和集体所有的成分,也包括
其中混合所有权的成分。同时,我们鼓励并指导包括私人企业、外资
企业和联合投资企业根据健全经济成长的路线发展,并保护它们的合
法运作和合法收入。不过,国有企业必须在那些关系到国家经济命脉
的领域扮演举足轻重的角色。我们也鼓励不同形式的国有企业,也就
是说,国有企业可以采纳联合股份制,让它们的股票上市。人们可以
拥有这些股票,不过国家或集体必须控制重要企业的股份。

  □要怎样做才能够让西方国家对中国有更好的了解?在接下来的
5到15年,世界可以对中国抱有怎样的期望?

  ■20年前,中国着手于改革及开放经济,并且在世界经济舞台上
跨出了一大步。现在,中国继续在一些领域上加以延伸,同时扩大对
外界开放的范畴。一个具有多层面和范围广泛的开放模式已经成形,
中国同外界也日益建立起紧密的联系。

  作为世界上最大的发展中国家,中国在政治上维持稳定,并持续
发展经济,这对世界的和平与稳定是一项重要的贡献。无论中国至今
取得了哪些不殊的成就,但它在人均的经济发展水平上还是相当落后
的,要达到发达国家的水平还有很长的道路。我们会继续坚定不渝地
推行改革和开放的政策,并广泛地参与同贸易、经济和科技有关的合
作,在科技和文化上同其他国家和区域进行交流,以推动共同的发展
。

  从现在到下个世纪第一个十年结束之前的这段时间,对中国的改
革、开放和现代化是重要的。我们的目标是这样的:到了公元2010年
,我们的国内生产总值将比公元2000年多出一倍;人民将生活得比过
去更好;一个大致上理想的社会主义市场经济将出现。在推动改革与
发展的同时,中国将大步朝建立社会主义民主制度和法治以及精神文
明的道路前进,并且取得全方位的社会发展。中国达到以上的目标,
将能够为达到第三阶段的策略目标奠下稳固的基础,也就是在下个世
纪中落实现代化计划。这些都是我们根据自己的国情而设定的发展目
标,而它跟世界上一些具有善意和友好的国家对中国的期望也是相符
合的。

  □经济计划的进展如何?

  ■中国去年遇到了很大的困难。我能够肯定的说,我去年3月接
任后在记者会上所提到的跟改革与发展有关的目标,基本上都已经完
成。例如,中国去年的实际经济增长率是7.8%。这跟我较早时提到的
增长率稍有不同,但并不是很大的不同。一些西方人士可能会说这个
数字还是带有很多的水——水在中文的意思是夸张。不过,事实上,
地方所提呈上来的统计数字,比我现在告诉你的还要大得多。但我们
花了两个月的时间,到中国各个不同的地点,设法从确实的数字中挤
出水来。所以,我虽然不敢在这里告诉你这个数字完全不含有水,但
我们已经设法尽最大的努力来把它减到最低程度。

  除了发展目标,我们的改革计划也按照原来的计划进行。我去年
在记者会上也有提到的五项改革,现在也已经完成。这表示亚洲的金
融危机以及中国去年所遭受的严重水灾,并没有影响到我们的改革计
划。在所有这些改革措施当中,最大胆以及可能会引起最大风险的,
是把所有在政府机构工作的人员减少一半。现在让我告诉你,我们确
实已经把所有的政府雇员减少了一半。

  □那么失业的情况如何?您希望外国投资者雇用那些不替政府工
作的人?

  ■事实上,他们并没有失业。过去,政府机构总共有3万3000名
雇员。现在,在改革措施下,我们设法减去1万6000人以上。他们目
前已经离开了原来的工作。不过,他们之中,有些到大学去接受更高
的教育,因为他们过去没有受过大学教育。一些则退休,因为他们差
不多到了退休的年龄。其他的一些人,都到企业和公司去工作。由于
这个缘故,这些企业的领导能力加强了,国有企业现在可能办得更加
好。确实是有非常少数的人还没有找到任何新的工作。不过,直到他
们找到新工作的那一刻,他们应该还会领到跟过去同样的薪水。在尝
试重组所有政府机构方面,我们取得了成功。在这整个过程中,我们
没有见到秩序混乱、求助或者投诉的事件发生。那些在国务院属下的
部门及委员会工作的人,在这整个重组的过程中表现得很好。有了中
央的经验,我们打算今年把在地方政府机构工作的人数减少一半。

  在中国以外的一些人一直在说,由于亚洲的金融危机以及中国去
年所发生的严重水灾,中国的改革进展已经停止。但这是完全不正确
的说法。改革计划还是按照原来的计划在进行,它的实际成果是超出
了预期的范围。

  所以,你提到的其中一个问题是:将来可能会出现一些新的问题
,我是否有可能会因此而必须引退?可是,我看不出我有离职的必要
。然而,我确实已经作好了这个准备,因为我相信如果我离职的话,
我会活得更久。

  □什么事情令您觉得最受困挠?

  ■我每天都会面对困扰和鼓舞的事情。现在你想要问我什么事情
让我觉得最受困挠。我必须想一下才能回答你。我对你的问题的直接
反应或许是,在所有由党中央委员会和江泽民主席在中央以及在国务
院所制定的决策和计划,有一些到了中国较低层的地方时,并没有完
全得到贯彻,而且也没有产生应有的效果。我笼统的估计是,在最好
的情况下,得到贯彻的程度可能只有80%。在最糟的情况下,可能只
有51%或50.5%。如果它们能够完全得到贯彻,中国的情况跟现在将会
有所不同。

  □是否有任何同中国有关的政策,不管是来自美国或其他国家,
是您认为应该改变的?

  ■很多。也就因为我们相信这些政策都应该改变,所以我们才不
断地跟这些国家讨论和磋商。现在,我们设法通过外交以及其他的管
道,让这些国家在它们的对华政策上作出改变。这样一来,我们跟它
们的友好关系与合作就可以进一步发展。而更不合理的是,中国仍然
被拒于世界贸易组织的门外。因此,我们竭尽所能跟美国和世界其他
国家谈判,希望中国加入世贸组织的事情能够尽快获得解决。中国准
备在可能的情况下,作出最大的让步。这意味着我们准备接受各种可
以使我们成为世贸组织成员的条件。但我们需要一个时间表。这个时
间表并不会太久。在我们符合所有世贸组织的条件和情况之前,它最
多是五年或者是两到三年的时间。中国需要有一个时间表,是因为我
们要对世界的和平与发展的宗旨作出更好的服务。如果开放市场的做
法过于急促,我们相信它所产生的效果是只有坏的,而没有好的。亚
洲的金融危机就是一个很好的例子。

  □有人说您的羽毛开始着火了?

  ■在我们的访问结束后,你可以告诉人家,你跟(中国)总理坐
得很靠近,但是你并没有嗅到羽毛烧焦的味道。回顾中国过去一年来
所取得的实际成就,我要说的是,中国在过去一年所遇到的困难是非
常艰巨的,它们超出了我的预料之外。尽管如此,中国去年所取得的
成就,也可能是超出了我所预期的范围。对于中国人民来说,困难越
大,他们就变得更加团结。因亚洲金融危机和严重水灾所带来的困苦
,是我们在过去许多年来所未曾遇过的。可是,中国人民能够在所有
重大的困难面前团结一致,并且战胜了一切困难。

  □有人说您具有一副像电脑那样的头脑,因为您能够记得会议上
50个人的名字和背景。您是怎么做到的?您是否具有摄像记忆,或者
是曾训练自己的记忆?

  ■你或许是指在纽西兰发生的事情吧。那个会议并没有50个人那
么多,不过大约有20名部长。我在一个午餐会上阅读了与会部长们的
名单之后,便设法去记住他们每一个人的名字,并且照名单背出他们
的名字。这使他们感到很意外。确实是有这样的事情,但并不是50个
人。50个人的说法是夸大了点。当时,纽西兰总理是博尔杰,不过,
现任总理希普利也在场。

  □您也在德国举行的国际行动理事会的会议上这么做。您是怎么
去记忆的呢?

  ■我必须把它当成工作来做。如果你连他们的名字都无法记得,
那是对别人不尊重。

  □电脑化使到许多领袖都通过电子邮件来收发信息。这对政府和
他们的领袖有何影响?

  ■如果电脑过于先进和精密,人脑将会退化。

爱读史书传记

  □在您遇到的世界领袖当中,有哪一个是杰出而又让您最为仰慕
的?

  ■我仰慕所有著名的世界领袖。当然,我仰慕他们是因为他们的
优点和长处。世界上没有十全十美的人。没有人是完美无缺的,即使
克林顿总统也不是。我从所有世界领袖的每一个优点中去学习。因此
,我喜欢阅读历史书籍和名人传记,它们使我获益不浅。

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