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(19/04/99)
中国对美政策经历了一次严峻考验
● 李永明
随着朱(金容)基结束美国之行,中国加入世界贸易组织问题已
成为两国关系的重大考验。由于美国国内政治复杂,问题越往后拖,
就越难解决,双方要改善关系,路途依然充满困难险阻。
在迈向21世纪的道路上,中美关系将面临一系列考验和困难险阻
。中国在坚持不可动摇底线的同时,如何逢凶化吉乃是人们常常关注
的焦点。
中国总理朱(金容)基对美国的访问在掀起一阵阵令人着迷的“
朱旋风”之后圆满结束了。这一阵阵旋风不仅释稀了笼罩在中美两国
之上的乌云,也至少冲淡了美国国内自今年春天以来的反华情绪和气
氛,这在中美关系史上是值得特别书写的一章。
朱(金容)基的这次访美标志着中国对美政策经历了一次非常严
峻的考验。因为,不仅美国有人反对朱(金容)基访问,对他到美国
表示不高兴,就是在中国内部也有人反对他在这个时候访问美国。
世界上许多事情,当人们回过头来看的时候就比较更容易看到它
的意义所在。朱(金容)基的访美是在中美关系处于非常困难和危险
的情况下进行的。在中美关系中有一个非常特殊的现象,即每年的春
季一到,美国国会、新闻界和不少政客总是要发动一场讨伐中国的运
动。今年春天也不例外,从揭发所谓中国“盗取美国核机密的间谍案
”,到“中国威胁论”;从谴责中国违反人权,到支持西藏独立和接
纳台湾加入“战区导弹防御系统”;从指责中国对美贸易的巨大盈余
,到中国加入世界贸易组织,无一不是把中美关系推向不断恶化的道
路上去。
今年春季美国反华浪潮有一个与往年不同的特点,即不仅声浪大
,而且有具体的反华步骤和行动。这主要表现在美国政府在筹备朱(
金容)基访问的同时,却毫无道理地下令休斯公司停止出售通讯卫星
给中国,这种撕毁合同的行为把两国关系推向乌云密布的境地。更有
甚者,美国政府今年在日内瓦联合国人权会议上提出谴责中国人权纪
录的议案,更是一种倒退的做法,为发展中美两国关系泼了好几盆冷
水。
屋漏偏逢连夜雨,正当中美关系面临复杂和危险境地的时候,又
爆发了北约轰炸南斯拉夫的事件。平心而论,中国在巴尔干地区并没
有多大利益,只是从道义和国际社会准则出发反对北约轰炸南斯拉夫
,主张通过和平谈判解决科索沃问题。但是这一立场在客观上同美国
唱对台戏。
在上述种种不利因素下,朱(金容)基是否应该如期访美,在中
国高层产生了不同的分析和主张。高层的分歧使得中国迟迟未能宣布
朱(金容)基访问的具体行程,并差一点使这次访美计划“胎死腹中
”。直到他临行前三天中国外交部才正式公布行程。可见中国高层在
朱(金容)基访美问题上所花的心思有多大。
然而,不管怎么说,朱(金容)基访美的圆满成功所标志的最为
重要的意义,在于中国第三代领导人在对美政策上经历了一场非常严
峻的考验,它向人们揭示了以江泽民为首的中国领导人的智慧和处理
错综复杂事件临危不乱的才能。
说实在的,在美国有人反对发展与中国的建设性战略伙伴关系,
在中国也不是没有人反对与美国建立这种关系的。对中国领导人来说
,究竟应该如何看待和处理中美关系是关系到中国发展战略的重大问
题。毫无疑问,美国是不希望中国发展强盛的,一些政客提出的“遏
制中国”、“分化中国”的理论在美国有着广泛的市场和拥护者。看
不到中美两国之间的分歧是一种危险思维。
但是,现在的问题是,中国如何在这种极其不利的险恶条件下,
最大限度地保护和扩大自己的利益。任何简单的、鲁莽的行为和决策
是一般人都可以做到的,但是,通过缜密的思考,在复杂的情况下,
作出具有长远眼光和明智的决策和行动才是人上之人,才是圣贤。
对于一些美国人来说,他们须要抛弃冷战的思维,对于中国一些
人来说,也必须摆脱冷战的阴影,用一种全新的思考,用一种更加巧
妙的手腕来处理与美国的关系。通过朱(金容)基的访美,人们不仅
看到了邓小平提出的韬光养晦、对美工作16字方针的灵魂,也看到了
中国最高领导层为维护国家利益而施展的日益娴熟的手法。
中美关系的复杂性和特殊性也许是21世纪国际关系中一个非常重
要的特点,这种关系对中美两国的根本利益的重要性越来越清楚。然
而令人遗憾的是,在美国有许多人看不到这一点。就是在中国,要时
时清楚地看到这一点也是不容易的,因为它牵涉到中国发展和繁荣的
战略大局。
朱(金容)基在美国所进行的好几场精彩演说中都反复强调了这
一点。他说中国三代领导人,从毛泽东到邓小平再到江泽民,都始终
把中美关系置于战略的高度来看待,都坚持不懈地发展与美国的友好
合作关系。他还特别强调,中国不会成为美国的对手,更不会成为美
国的敌人,而是美国可以信赖的朋友。
毫无疑问,中国高层最终决定朱(金容)基如期访美不仅是个正
确的决定,而且反映了以江泽民为首的中国领导层对美国的政策越来
越明确和充实,在实现对美政策方面手法也越来越巧妙和高明。
然而,树欲静而风不止,建立战略伙伴关系要靠中美双方的努力
。令人遗憾的是,在美国的政界中,把中国视为敌人或潜在敌人的势
力很是强大。朱(金容)基的访问尽管在美国的各个阶层都产生了“
消消气”的作用,但是对这一部分人来说恐怕没有那么容易,要消除
这些人因偏见、成见或传统性的敌视中国的情绪,一次访问不行,多
次访问可能也不行。
朱(金容)基访问还没有完,美国国会就通过一项议案,支持台
湾加入世界卫生组织,与此同时,美国参议院外交委员会主席、对中
国敌视情绪最大的议员赫尔姆斯公开宣布要让台湾先于中国加入世界
贸易组织。随着明年大选的临近,美国国会反对中国的声音将会越来
越高,中美关系又将进入一个危险时期。
现在,中美关系中的一个重大考验是中国加入世界贸易组织问题
。尽管克林顿与朱(金容)基的联合声明中写明美国将支持中国于今
年之内加入,但是,天有不测风云,今年下半年,美国两党为争夺下
届总统宝座的竞选就要开始启动。民主党入主白宫以来的7年时间里
,在经济、财政赤字、教育、就业和福利等方面确实没有给对手留下
多少可以攻击的材料,而唯一的可用来争取选票的是中国的人权纪录
以及克林顿对华政策。
因此,中国“入会”问题越往后拖,就越难解决。所以,在迈向
21世纪的道路上,中美关系将面临一系列考验和困难险阻。中国在坚
持不可动摇底线的同时,如何逢凶化吉乃是人们常常关注的焦点。
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