● 吴少榕（巴尔的摩）

　　中国总理朱（金容）基圆满完成了对美国的国事访问，接着续程
前往加拿大。虽然有“人一走，茶就凉”的说法，朱（金容）基却是
人走茶不凉，留下的中国入关问题还足够克林顿政府忙乎一阵。

　　朱（金容）基在麻省理工大学的演讲中引用了克林顿的话，说“
美国政府全力支持中国在1999年加入世贸”。谈判双方都承认，双方
的认同程度已经相当高了，签不签协议只是纸笔之事。美国报纸称中
国在最近的几个月所做的让步是“令人惊奇的”，双方在农业、电信
、互联网、商业银行、保险等方面有较多的共识，中国的让步还包括
允许外国公司直接把产品卖给消费者。中国大陆拥有12多亿人口，商
机无限！

　　有几个数字可以说明问题：一旦中国加入世贸，美国每年的出口
额将增加几个亿；单单中国同意美国出口柑橘类水果就将为美国带来
估计每年12亿美元的收入，比现有的出口额增加7亿美元。当然，使
谈判搁浅的还有其他一些问题，其中比较突出的比如让华尔街经纪人
和好莱坞影业进入中国的争议。中国证券市场至今拒绝美国证券经纪
人的加入；在进口美国影片方面，中国把数目限制在每年10部比较有
影响力的电影，称之为年度进口十大巨片。中国政府担心美国电影中

的“文化污染”会对中国造成负面影响，特别是对青少年一代。其他
问题像汽车、金融、视听服务业也都有待商榷。

　　尽管克林顿政府努力想把中国带入世界贸易体系，但是不管是白
宫、国会还是共和党、民主党都没有把中国问题及其贸易政策在他们
中间产生的分歧理顺。

　　犹柔寡断导致克林顿政府在国会的鹰派和鸽派两边都吃力不讨好
。鹰派认为克林顿政府要把中国带入世贸是对中国的奖赏，而在目前
中国政府被指偷窃核机密、人权状况退步等的尴尬局面中，他们认为
这种奖赏显然是不合适的；而鸽派却指责克林顿政府犹豫不决，
一拖再拖，耽误中国入世贸的进程不说，还损害了美国众商家的利益
。克林顿则私下埋怨商业界没有尽力游说国会，以致在最后一刻
功亏一篑。商业界更是处处发表强烈的怨言，说美国“错过了火车”
，抱怨克林顿没有抓住时机，没有把中国的让步紧紧把握住。怨言的
背后不言而喻：要是中国这巨大的市场被欧洲或日本抢了个先，那么
损失的可就不是两三个数字的问题了。

    朱（金容）基在美国一路点火，从丹佛、芝加哥到纽约、波士顿
，每到一地，总是极力与当地商业界联系感情，宣传中国的贸易政策
，暗示中国市场的巨大潜力。可以说，他的个人魅力和话中话得到了
众多大公司的支持和回应，燃起工商界人士进军中国市场的热情。美
国商界从来没有像现在如此全面地支持中国加入世贸。上个星期，24
个商业集团的高级官员游说白宫，再次向克林顿政府强调了进入这个
世界上最大市场的重要性。商家们每日用电子邮件和电话催促克林顿
政府回到谈判桌上。克林顿政府暗示他们，白宫正做着一切可能做的
事去弥补。但是，熟悉谈判的官员说，克林顿正被科索沃问题缠身，
很难集中精力到谈判中，尽管谈判代表巴尔舍夫斯基上星期二说，总
统愿意看到今年中国加入世贸。

　　要达成最后的协议，生死大权还是掌握在国会手中。万事俱备，
只欠国会的东风一吹，中美之间的贸易坚冰就会开始融化。但是一些
政府官员指出“国会的反华气氛如此紧张”，他们担心所有的议案都

不能通过。国会与日俱增的忧虑不是与北京的伙伴关系，深藏在内心
深处的恐怕还是越来越强大的中国在下个世纪将会是美国的对手。因
为中国有可能发展成全世界最大的经济实体，北京的军事力量也不容
低估。

　　另一方面，美国钢铁业的低谷也让一些议员视为前车之鉴。正是
从俄罗斯、亚洲和其他国家进口的低价位的钢铁使得美国的钢铁业失
去竞争力，大批的钢铁工人失业。纺织业也受到相同的挑战。一些议
员因此提出要保护民族工业，降低民族工业在世界竞争中所受的压力
。虽然，朱（金容）基在麻省理工大学的演讲会让一些人放宽心：“
中国永远不可能威胁美国，我们也不会威胁美国……，中国始终还是
美国最大的潜在的市场，是你们的伙伴，而不是你们的对手。”但是
，要取得国会山的首肯毕竟不是一件易事。如果美国商界能以强大的
游说团说动国会，让中国在11月的部长会议上或者更快的时间加入世
贸，那么他们不仅能饱其钱囊，更是为世界贸易史翻开了新的篇章。

　　如此看来，中国加入世贸，经济和政治因素兼而有之。冤家宜解
不宜结，“黑发变白发”的谈判该在世纪末划上句号吧。