(26/04/99)

朱(金容)基访美:成功还是失败?

● 甘阳
  由于中美之间存着根本的差距,因此,这次朱(金容)基到美国 去,无法给美国人“消气”。在这个前提下,作者认为,朱的访问应 该以加强战略对话,而不是在争取加入世贸的议题上,不幸的是,整 个行程却以世贸为主题,而中国不得不因此付出巨大的代价。   朱(金容)基总理从4月6日到14日的访美活动终于结束。在这整 个过程中,全球中文传媒对此作了大量报道。但我以为中文传媒似乎 用了过多的篇幅报道朱的个人风采,而对朱此行到底取得了什么成果 以及有什么失误却缺乏足够的分析评论,有价值的信息量尤其相当有 限,例如现在大家都知道中方这次作了很大的让步,但这些让步的具 体内容到底是什么,中文传媒鲜有披露;这些让步是否都有充分的合 理性与必要性,中文传媒更缺乏深入的评议。   在朱(金容)基访美中途,我曾就他个人的表现在《联合早报》 “众议园”写了一篇短文,现在访问结束了,我想是应该更多进行理 性的检讨和批评的时候了。   如果朱(金容)基这次访美的主要目的就是“为美国人消消气” ,修复中美关系的裂痕,那么可以说朱的访问取得了一定成功。就目 前看,美国的反华声浪似乎有开始降温的迹象。不过这有多方面的原 因。首先目前美国的关注点已经完全集中在北约的战争上,中国问题 因此变得相对次要;其次,共和党目前正为外交军事上突然被民主党 占尽上风而变得不知所措,党内处于一片混乱,亦无暇在中国问题上 大做文章。   但客观地讲,美国人对中国的很多“气”是消解不了,也不可能 消解的。说到底,美国对中国最大的“气”首先是中国还有一个共产 党,因此只要这一点无法改变,那么美国人这口“气”根本就消不了 。其次,即使中国发生前苏联那样的大变,打倒了共产党,如果新政 府仍然坚持对西藏、台湾的主权,那么美国人的“气”仍然消不了。 结论因此很简单:除非中国瓦解,变成像今天的俄罗斯那样,否则美 国人对中国就会永远有“气”,这种根深蒂固的“气”是消不了的。 如果说中国在开放以来确实一直诚心诚意地最想和美国做朋友,但在 美国,却是任何一点风吹草动都足以引发新的反华浪潮。至今在美国 尚未平息的所谓中国科技间谍案、中国政治献金案,在我们华人听来 实在都有点像天方夜谭,因为我们根本就怀疑中国有这么大的本事, 但美国人却几乎个个深信不疑。   事实上,朱(金容)基前脚刚走,后脚《纽约时报》即以其大肆 报道所谓中国科技间谍案而获新闻奖。因此对朱(金容)基“消气外 交”的效果事实上不可估计太高,这不是朱(金容)基的能力问题, 而是所谓树欲静而风不止也。   要问朱(金容)基此行到底是成功还是失败,那就首先要问这次 访美的主要目的究竟是什么,因为所谓成功和失败只有相对于某种既 定目标而言才有意义。我们因此首先要问:中方这次派朱(金容)基 访美的意图和目的到底是什么?是开展广泛的战略对话,还是单纯只 为加入世贸组织?   正是在这里,我们感觉中国方面这次似乎表现出某种奇怪的前后 不一贯。事实上,中国方面在朱(金容)基访美前夕曾颇为明显地强 调,达成世贸协议并不是朱(金容)基访美的首要目的,也是因为如 此,中文世界传媒事实上在一开始也并未以世贸问题为中心。但在访 美开始后,世贸问题却突然成了中方压倒一切的唯一目标,也成了中 文传媒的唯一关注。这里头的原由颇值得追索。   大家都还记得,朱(金容)基访美前,由于美国国内反华气氛高 涨以及中美两国在科索沃问题上的严重分歧,中方曾一度考虑是否推 延朱访美行程,以致外交部迟至朱启程前三天才正式宣布朱如期访美 。中方的这一决定本身是正确的,即朱(金容)基应该如期访美,而 不宜推延。但与此同时,朱访问的基调和目标显然都有必要作相应的 调整,即不宜在国际局势和美国国内形式都如此不利的情况下先摆出 一个有求于人、为加入世贸而来的姿态,而是应该表现出无求于人, 为加强中美战略对话而来的气度。   事实上中方在一开始似乎正是如此来解释朱(金容)基如期访美 的目的的。在外交部正式宣布后,中国驻美大使馆发表谈话指出,朱 总理如期访美显示双边关系的成熟,访问本身就有重要意义,不必跟 中国加入世界贸易组织的问题挂钩。中国大使馆公使刘晓明当时指出 ,中国总理此行具有四个主要目的:一是进一步促进双边关系的发展 ;二是加强战略对话;三是藉着与美国各界人士的广泛接触,使他们 进一步了解中国和中美关系的重要;四是拓展双边经贸关系。很明显 ,这种解释是有意把世贸问题放在较后的位置(刘晓明当时表示,双 方有关世贸的谈判仍在进行,但他不知道谈判在朱访美期间是否将持 续进行)。   与此相应,当时中文传媒和中国民众都并没有表示出对世贸问题 的特别热心。正如朱(金容)基本人在赴美前接受《华尔街日报》发 行人采访时首先告诉对方的,中国民众纷纷给他写信打电话,要他不 要在这个时候访问美国;他同时也语气强烈地向对方说:“我说你们 不要搞错了,中国决不是要乞求加入世贸,不参加世贸中国不是活得 很好吗?”   笔者个人认为,朱(金容)基这次访美本应贯彻上述无求于人, 为加强中美战略对话而来的方针。换言之,朱(金容)基此次访美本 来并非一定要以世贸问题为中心,事实上也不应该以此为中心。理由 非常简单:在美国国内反华气氛最强烈的时机寻求达成世贸协议,那 必然意味着只有中国向美国付出额外代价才有可能;而如果将朱(金 容)基访美与世贸谈判分开进行,那么中国在做出的许多让步也有可 能是本来可以避免的。   但在访美开始后,世贸问题却突然成了中方压倒一切的唯一目标 ,全球中文传媒更紧锣密鼓大力配合,使所有中国人都翘首以待,惟 盼佳音。我们不能不问,什么原因促使中方把达成世贸协议变成了朱 (金容)基访美的唯一目的?   笔者认为,这里唯一的答案是中方事实上犯了一个严重的判断错 误,即认为朱到华盛顿后有可能临门一脚,与克林顿一举签订美方同 意中国加入世贸的正式协议。如若如此,则喜讯传回大陆香港,自然 将使国人喜笑颜开,因为它将不但标志着中国争取加入世贸组织的多 年努力终于如愿以偿,而且更重要的是,它也标志着美国和西方对中 国的进一步承认,标志中美关系的巨大进展,因此在政治上具有极大 的象征意义。但是,正因为这个期望本身根本建立在一个错误的判断 上,因此一旦中国做出极大让步后克林顿仍然拒绝签约时,不但中国 所期望达到的政治象征意义完全落空,而且恰恰反过来使中方官员、 中文传媒到中国民众都感到极端的失望和受挫。   纵观这次朱(金容)基访美,正由于中方相当不明智地把世贸问 题作为压倒一切的目标,事实上使美方从头到尾都占尽先机、稳操胜 券,先是利用中方急于求成心理漫天要价,迫使中方处处作最大让步 ,继之则给中方一记闷棍还是不签,最高明的是马上又甜言蜜语,大 作承诺,以便“锁定”中方已经做出的让步,不让中方愤而离局,真 是得了便宜又卖乖,事实上将中方以及中方民情舆论都玩于股掌之上 ;而中方在整个过程中事实上是步步被动,处处受掣,不但做出了最 大让步,而且仍然一无所得,并没有得到“中美关系取得巨大进展, 美国和西方进一步承认中国”这一中方盼望的象征意义。   而更不可思议的是,就在整个中国人世界都在为此怏怏之时,克 林顿却用一个电话就再度轻轻吊起中国人的胃口,中文传媒弹冠相庆 ,宣称中国终于胜利了;可实际上美国人只不过用一套先把你推出去 再把你拉进来的空手道,就轻易地使中文传媒和中国民众不是首先追 问中方到底做出了多大让步,反而觉得胜利来之不易,从而在心理上 只盼下面尽快签约。中国人明明半分好处都没有捞到,却似乎觉得最 后还是取得了阿Q式的胜利,这真是让人从何说起!(三之一) (作者为牛津大学社会与思想丛书主编)

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