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(08/10/99)
李登辉急了
● 阮次山(本报特约)
为了宣示台湾政府在地震浩劫中所做的各项工作,李登辉在日前
特地举行记者会,以低姿态的方式解释政府的政绩。他为何做此安排
,因为在震灾之中,台湾政府的救援工作老是出状况,导致连战的民
调低垂不起。
台湾总统李登辉在10月5日傍晚举行了一场刻意精心安排的救灾
说明记者会。从以下几点细节我们可以看出李登辉和他的幕僚们对这
场记者会的用心与期许:
一、记者会司仪,总统府秘书长黄昆辉在开场白中明示,这场记
者会只谈救灾,希望记者们不要问救灾以外的问题,以免“模糊焦点
”,因此,当记者问及国民党籍立委所提及的李登辉是否会因地震而
宣布总统延任的问题时,李登辉以“这是宪法问题”拒绝回答。由于
李登辉对此问题如此“模糊”回答,又引起了台湾朝野一片想象空间
,大家纷纷猜测,内心“延任”之图一直不减的李登辉是否依然随时
“伺机”提出他延任的动作。
此外,由于中国政府在台湾发生地震后所作出的几次“主权”表
态使台湾民间十分反感,在这晚的记者会中,针对两名记者紧追不舍
的提问,李登辉也一反过去信口批判的习惯,十分低调的表达了他拒
绝评论的态度,除了他可能受到美国方面极大压力,促他不要再在两
岸关系上制造风波之外,另一目的也是避免他这场旨在宣扬以他为首
的政府当局“救灾功绩”的记者会被“模糊焦点”。
二、以往,李登辉举行类似记者会时,地点在总统府大礼堂时,
都西装笔挺,而且坐在台上,这回,为了强调“救灾”,李登辉和司
仪都穿着白色夹克,反倒是台下的记者们个个西装笔挺,衣着整齐。
而且,李登辉这回特地站在讲台上回答问题。据一名国民党官员告诉
笔者,这种站着举行记者会的用意是要激发民众对这位76高龄的“老
总统”的同情心,令“民众认为,这位老人还那么辛苦的跑灾区,十
分难能可贵”,因此,若有人苛责李登辉救灾的用心,必遭民众指责。
三、记者会刻意安排在傍晚六时半,主要是此时民众大都已下班
回到家,且在晚餐前,这样,当台湾几乎所有的电视都现场转播这场
记者会时,李登辉所想表达的信息自然比较容易的送达许多民众心中。
李登辉之所以用心良苦的举行这场本应由行政院长萧万长,甚至
“九二一地震救灾中心”总指挥连战举行的记者会,是受三项灾后民
调数字的影响:
*盖洛普民调公司在10月1日公布的一项民调显示,若当天即举
行总统大选,有25%的人支持宋楚瑜,支持连战者只有10.5%。
*在10月3日TVB电视台举行的民调中,支持宋楚瑜的民众有38%
,支持连战的人只有21%。
*10月3日经由环球电视台举行的民调中,支持宋楚瑜者为28.1%
;支持连战者为17.9%。
由于地震发生迄今,李登辉领导的政府一直被各方批评为延误救
灾时机,指挥系统紊乱,中央与地方互相争功诿过,这些指责一度使
李登辉、连战及一干政府官员大骂媒体“乱讲”。李登辉且曾在9月
29日国民党的中常会上怒责TVBS的“2100全民开讲”节目,并要求国
民党党内人员“不要看TVBS,要看就看华视”,不止如此,台湾新闻
局甚至在9月28日以“最速件”致函各电视媒体,要求他们“配合播
出政府宣导九二一地震救灾措施等相关资讯”,新闻局并在该函中说
,若不遵守上述原则,政府将引用广播电视法的规定,“经由主管机
关(即新闻局)通知电台系统经营业者停止播送节目或播送特定节目
,如再违反上述法规,将依法吊销执照。
由于过去蒋家执政时代均未曾如此公开威胁媒体,因此,台湾新
闻局和李登辉对媒体如此强烈的态度,在台湾立即引发反弹声浪,这
种反弹声浪也立即反映在各次民调结果中。换句话说,由于地震浩劫
,眼看李登辉和连战的民调声望很快的可能跌到个位数,如果不设法
“止跌”,国民党执政的前途岌岌可危。
因此,李登辉在10月5日傍晚的记者会中,主要目的在向民众宣
扬三点立场:
一、政府的救灾动作不慢,而且还比日本在神户大地震时的动作
快三倍;
二、他宣布紧急命令的时机不慢,因为30年前台湾发生空前的“
八七水灾”时,政府在37天后才宣布紧急命令,而日本神户大地震后
宣布紧急命令的时机更晚;
三、他不满意媒体是因为媒体采访跑到第一线,影响救灾工作。
然而,李登辉在这场记者会中所宣扬的政绩,当天晚上立即遭遇
各方指责为“沾沾自喜”,不图改进,许多电视“叩应”节目,几乎
都一片指责声浪,他这场记者会能否使他本人和连战及执政当局的民
调声望止跌回升,有待观察。
持平而论,李登辉和他的执政团队并未漠视这次台湾遭遇的地震
灾情,从李登辉及连战两人从9月21日起几乎每天都往灾区跑的状况
可以看出,李、连团队深知,这次灾难是国民党面临明年大选时“既
是危机也是生机”的状况,问题出在:台湾政府的应变能力及行政能
力在这次的考验中都出现太多“能力不足”的缺点,譬如:
*从地震开始发生后,毫无军事概念的李登辉就完全不了解应该
动用军方人力、物力资源救灾的道理,以致于军方虽然主动抢先进入
灾区,但却未获上级指派适当任务,延误了救灾时宝贵达72小时;
*在灾难发生后,民间一时找不到上千具尸袋去处理罹难者尸体
,却未想到向军方调用,台湾军方莫说上千具尸袋,连上万具都立即
可调出。此外,灾民所需的衣物、毛毯、帐篷,军方也多的是,救灾
中心却未想到“养兵千日,用在一朝”的军方。
*更难令人置信的是,在紧急命令发布后,李登辉的官员在给台
中第十军团的指令竟然是:“必要时可以当场格毙趁火打劫及暴动攻
击军政单位的暴民”,其实从过去近两周的浩劫状况来看,台湾只有
“灾民”而无“暴民”,李登辉把“紧急命令”当成“戒严令”看待
,极易出事。
*由于这次地震受灾最严重的南投县、台中县都由非国民党人士
“执政”,李登辉当局自然不愿救灾工作被这些“党外”人士居功,
因此李登辉乃经常绕过县长直接拨款给乡镇乃至里长,这种作法引发
了各方批评中央与地方不协调的声浪,甚至有人认为这是国民党故意
趁灾变,为明年的选举“绑桩”(即巩固地方助选的桩脚)。
由于种种“民情”告急,李登辉、连战在焦急之余,各种动作也
频频出状况,这种告急的民情促成了李登辉在10月5日召开记者会的
策略。
问题是,这场记者会是否能使国民党因救灾有功而在危机中找到
生机呢?难说!
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