(28/09/99)

《联合报》:传媒批评“台湾政府救灾落后民间”

  针对台湾政府的救灾行动,台湾新闻传媒是多加批评,几乎众口
一声的指政府这次救灾落在民间后头,政策缓不济急。

  对于在大地震发生后,立刻展开救灾行动,将数以万计的义工送
到各个灾区协助灾民的慈济功德会等许多的民间组织的动员力量和他
们给予灾民的实际协助,台湾传媒则是异口同声的给予高度的肯定。

  昨日,《联合报》的一则报道还透露,对于一直陪伴在灾民身旁,
工作效率高超的慈济义工,灾民是感激万分,甚至有人要请这个多次
在国际大灾难场合对灾民伸出援手的慈善组织的创办人,证严法师出
来当总统!

  对于在这次救灾行动中无所不在,而且是在前往灾区的路上,按
不同专长就能组织成军的民间志愿工作者,台湾传媒形容他们的组织
能力“远高于政府”。

  从接受访问的志愿工作者口中,台湾传媒也发现到,在大地震发
生后,许多民间的义工在各灾区指挥中心迟迟没有动作下,自行找事
情做,深入山区为受困的灾民服务,但不时还会遭受到莫名的阻挠。

  一名从高雄到灾区服务的医疗人员就气愤的说,她在四天的救灾
行动中,发现各个灾区都没有协调统合的机制,全部靠来自各方的志
愿工作者。

  因此,台湾传媒在过去一周里,不断的指责政府欠缺完善的指挥
体系,他们还引用连日来因为指挥中心缺乏完善的协调与指挥能力,
受尽不少闷气的外国的救援团体的话,反映政府的指挥系统是一团糟。

  例如一名英国籍救难人员率领联合国救援队,与其他外国救援队
同时赶到同一灾区,结果因为现场根本无人指挥,整个救难现场乱成
一团,工作无法展开,他因此气愤的告诉《中国时报》:“从来没有
看过那么乱的指挥系统!”。

  传媒指出,尽管不少政府官员是与救援团体一样的废寝忘食,为
灾民奔忙,但是,因为缺乏有效率和统合性的指挥体系,丧失了不少
救灾的先机,也引发了不少的民怨。

  对于总统李登辉等高层领导人连日来乘搭直升机穿梭各灾区时,
频频下达指示的“走动式”指挥方式,传媒同样认为是一种流于表面
的作为,因为在缺乏确保指令得以贯彻执行的管理制度下,尽管指示
已经作出,但灾民不断投诉的问题,却是一直无法获得解决。最终的
结果是高层巡视灾区,反招来灾民的破口大骂。

  地震发生后,台湾政府不断出炉的应变措施,传媒也认为其中有
多少表面文章,“令出不行”,实在不得而知。

  救灾物资因为缺乏统筹调度,结果一些灾区过多,另一些地区又
严重缺乏,或是物非所需的分配无章现象,也使的台湾传媒疾呼:“
不如交给有效率和赈灾经验的民间吧!”。

  但台湾领导人及部分官员,包括总统李登辉对于连日来台湾传媒
的一些指责,却是难以接受。李登辉前天带头公开批评一家有线电视
台重复播映他因一名灾民批评金援科索沃而动怒的镜头。

  他还说,援助科索沃才100亿新台币,而且分三、五年支出,但救
助震灾的款项已经超过2500亿,灾民会批评他如果将援助科索沃的经
费拿来救灾就够了,是因为有人从台北到乡下来煽动批评他,知道实
情的人应该大声澄清才对。

  副总统连战则是指传媒只报道灾情,不报道政府的赈灾;经建会
主委江丙坤也说,他的亲人在地震中罹难,本人也是受灾户,请传媒
要给 一点公平的报道。

  还有新闻报道透露,有政府官员气愤的说,“今天是假日,我们
去度假也可以,为什么要挨饿、憋尿,四处巡视?”。

  昨日,总统府公共事务室副主任丁远超,还发表了一封长达四页
的公开信,点名驳斥一家电子传媒和一家电台的节目主持人指政府不
能相信,民间的捐款没有必要交给政府,要直接交给民间团体,“是
不负责任的报道”,有关的说法 不合理也不公平。

  他说,传媒指台湾政府不可信的说法是不实的,各级政府都在地
震后投入全力救灾,尽管有许多是要受到批评的地方,但事实上政府
非不救难、不闻不问,不能一笔抹煞大家的努力。

  事实上,竞争激烈的台湾传媒在这次的救灾中确实扮演了重要的
角色,不少在偏远山区灾民的困境,就是在为了抢新闻而冒生命危险
的新闻工作者的报道中揭露,为他们带来救援物资与人员。

  当然,受到某些政治团体政治立场的左右,一些传媒在报道震灾
新闻中,也无可否认的出现一定程度的偏颇。只是,在救灾刻不容缓
之际,来讨论作为“第四权”的新闻传媒,是否对当政者作出客观批
评,似乎有舍本逐末之嫌。因此,昨日也有传媒呼吁政府官员:“既
然总统已经颁布紧急命令,那就好好地赶紧去执行救灾政令措施,那
些有的没有的话,少讲吧!”。

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