(30/09/99)

“红包文化”成为台湾建筑安全最大威胁

  (台北讯)台湾《联合报》报道,集集大地震造成建筑物倾倒,
危楼处处,也震出建筑安全管理的大漏洞,台湾建筑结构技师主管机
关和专家认为,签证制度不健全和“红包文化”已成为台湾建筑安全
最大的威胁。

  集集大地震浩劫暴露台湾建筑安全品管不佳的病兆,根据“建筑
法”第13条规定,建筑物结构及各项专业设施都要经过专业技师办理
签证。一般五楼以上的建筑物都必须经过专业结构技师或土木技师签
证,建筑物起造前的地质钻探更要由大地和应用地质技师核发签证。

  然而许多毁于这次地震的建筑物不是建筑在断层或地质脆弱处,
就是建筑结构设计或施工有偷工减料的情况。例如台中县受灾较重的
雾峰乡就有近半数的建筑物倾倒或变成危楼,大里金巴黎倒塌大楼也
发现大梁内以沙拉油桶充填,显示台湾建筑物签证制度确有弊端。

  经济部主管技师业务官员表示,现行“技师法”规定,技术执业
可分为三种型态,一、自行开业由技师成立技师事务所;二、受聘于
技术顾问机构;三、受聘法令规定应聘技师的事业单位。

  但台湾技师团体为了维护本身利益,百般阻挠经济部实施已草拟
完成的“技术顾问机构管理办法”,技术顾问机构始终无合法化,以
致中兴、中华、中鼎等有技术顾问机构之实,而无技术顾问之名的工
程顾问公司至今仍无法名正言顺的执行技师签证业务。目前全岛五楼
以上的建筑物大多是由个人技师或少数技师开设的技术事务所办理相
关签证。

  台湾建筑结构专家表示,台湾建筑物逐渐走向大型化和高层化,
牵涉的建筑技术日趋复杂,已超过一般技师事务所能力范围之上甚多,
相对的大型工程顾问公司人材、设备充裕,技术、设计和品保能力都
较强,却不能从事建筑物施工签证业务。

  经济部官员表示,台湾建筑安全管理法规并非不完备,问题在于
地方政府核发建照时充斥“红包文化”,建筑管理单位未忠实执行建
筑安全法规,加上签证业务被技术师团体垄断,大楼建造过程中从设
计、施工到验收,技师办理签证业务时未严格把关,令人对台湾建筑
公共安全和品质忧心。 

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