台湾候任总统陈水扁前天突然宣布将委任国防部长唐飞为行政院
长，消息传来，各界无不为之愕然。这倒不是说唐飞资格不够，相反
的，他拥有相当完整的军政资历，可以胜任这个职务。人们感到意外
的原因，是因为有太多“不可能”的因素存在，因此事先没有人会想
到他是陈水扁所属意的人选。

　　那么，现在唐飞爆冷受命拜相，从事后的角度来看，这项任命有
些什么值得探索的呢？我们认为，这是一次不按牌理出牌的怪招，它
的出格之处，在于首先唐飞出身军人，现在虽退役为国防部长，却仍
然不能掩盖他的军人本色；其次，他是国民党的政务官，也是该党的
中常委。陈水扁上台之后就委任一名国民党色彩这么浓厚的人为阁揆
，难免要令人有诸多猜想。

　　从正面来推测，陈水扁的首要考虑点是稳定台湾军心和民心。这
次台湾选举出现变天的现象，多少引起当地社会的不安，特别是在军
方。据传媒报道，在军队方面有人心动摇的现象，这对首次取得政权
的陈水扁是非常不利的，所以他在当选之后，所有的言行无不着眼于
大局的稳定，在这安定牌之下，由唐飞出任阁揆，对于稳定军心和民
心都有莫大的裨益。

　　委任军人为阁揆，在台湾的民选政府中，始作俑者是李登辉，他
在首次当上民选总统之后委任军事强人郝柏村为行政院长，不过，当
时的目的是要消除过于膨胀的军人势力，结果，郝柏村终于在国民党
和民进党联手之下给逼下台。这次陈水扁委任军人主政，目的却大相
径庭，含有更多的笼络军方的作用。换句话说，陈水扁不是担心军人
干政，而是担心军心涣散。

　　其次，由于目前立法院仍由国民党占大多数，由国民党人来当行
政院长，将可减少民进党在执行政策及政治理念时所面对的阻力。

　　再者，这项任命，也显示在李远哲拒绝出来组阁之后，民进党面
临人才短缺的弱点，这种局限，使他需要向敌对党借将，需要和外党
互相妥协。如果进一步推论，在选举期间，美国方面曾有言论说，陈
水扁并没有执政的心理准备，以这次的人事安排来看，此言或许不假
。

　　表面上看来，陈水扁委任唐飞为行政院长，是符合他的“全民总
统”的理念，特别是因他曾经担任过国防委员会的召集委员，熟悉台
湾国防问题，也和唐飞建立了良好的关系，这次要唐飞出来，并无冒
冒然之意。

　　可是，陈水扁既是以民进党的党纲和理念竞选，获得民众的委托
，特别是这次投票支持他的39%台湾民众当中，有许多是因为痛恨国
民党纵容下的黑金政治横行，希望民进党能够励精图治，严打黑金黑
道，现在，民进党的第一个阁揆居然是国民党人，要他来实现“清流
共治”的目标，这未免是件荒唐事。所谓道不同，不相为谋。唐飞能
负起扫除黑金的重任吗？人们很难给予肯定的答案。对于这一点，台
湾的选民在忿忿不平之余，也是无可奈何的，毕竟选举时政客说的是
一回事，到了执政时，要怎样做，却又完全是另一回事。

　　民进党能够从在野走到执政，其理念获得台湾人民的认同是主要
的原因，与此同时，它的清新手法，譬如出险招，奇兵出击，也经常
令对手措手不及，令民众激赏。这次委任唐飞为阁揆，显示民进党试
图摆脱传统政治的制约，找出一个面面俱圆的方案，只是在执政大业
的问题上采用这种招式，是无法久经时间的考验的。不少人相信，唐
飞只是陈水扁政权未稳之前的一个过渡时期人物。这种看法未必没有
道理。 

《联合早报》