经过五周紧张激烈的取证、辩论和磋商,100名参议员今天中午
在国会大厅对克林顿弹劾案进行最后表决,分别以45票对55票、50票
对50票,否决了“作伪证”和“妨碍司法”两项弹劾条款。克林顿总
统被宣告“无罪”。一场围绕绯闻上演了一年多的政治剧终于散场。
共和、民主两党的这场争斗,对美国的司法制度、两党政治、伦理道
德和新闻舆论等产生了深远的影响,美国各界正对此进行思考和议论。
一般认为,在这次政治较量中共和党失分较多。“保克林顿”和
“倒克林顿”是两党斗争的目标,其态势是共和党攻,民主党守。结
果进攻者没占着便宜,反而吃了亏:克林顿没被扳倒,自己一方反倒
损失了众院议长金里奇和当选议长利文斯顿两员大将,共和党在民众
中的支持率明显下降。这可能对共和党试图赢得2000年大选不利。民
主党将在2000年夺回众院多数党地位的说法,已开始在华盛顿的政界
流传。
对表决结果,民主党没有表现得喜出望外,共和党也没有显露出
沮丧失望。因为双方都明白,实际上各自都为此付出了政治代价。在
表决前后,双方已经在进行或明或暗的努力,以修补自己的政治形象
。共和党没让3个证人到参院现场作证,没有传唤更多的证人,这主
要是慑于公众越来越不满的压力。民主党明知克林顿不可能被弹劾,
许多议员却不顾共和党的反对,坚持要在国会通过一个对克林顿措辞
严厉的斥责案。被否决后,仍执意起草一份斥责声明,征集议员签名
,把它放进国会档案,以“立此存照”。
民主党这种做法看似反常,其实用心良苦,是为了表明自己不徇
私护短,借以抚慰党心和笼络民意,挽回一些面子和影响。共和党当
然知其用意,哪肯帮着它卸下这个政治包袱。民主党的斥责提议没被
参院通过是毫不足怪的。
世界上的事都有两面性。持续一年的两党斗争,让人们开了眼界
,对美国的政治和社会长了见识,其中三点值得一提。
第一,经济是决定政治斗争胜负的决定性因素。一年来,克林顿
在政治风暴中有惊无险,主要得益于他上任以来美国经济状况好,老
百姓普遍受益。因此,尽管他私德欠佳,大多数美国人还是不希望他
下台。
第二,美国的党派斗争不断加码,已到了老百姓难以容忍的地步
。为了党派利益,可以不择手段,并且打着“公正”、“民主”和“
法制”的旗号。
第三,民意不可违,这是从大处说,从长远看,实际上在美国民
意左右不了政治。克林顿在民众中的支持率一直高于60%,但共和党
把持的参众两院对他照“弹”不误。人们有理由发问,如果共和党在
参院拥有2/3的多数,克林顿还不早被罢免了?
围绕绯闻案的两党争斗,使美国人民心目中原以为“崇高神圣”
的东西受到损害。总统作为国家的代表,位高权重,理应是民众榜样
。绯闻案表明,根本不是那么回事,人们不免大失所望。共和党和民
主党在弹劾总统问题上背道而驰,但都声称是根据宪法行事,“维护
宪法尊严”。在这里,宪法成了他们搞党派斗争的一张牌。国会作为
国家的立法机构,本来是议论朝纲国政的地方,但是这一年来,国会
变成热衷于大谈绯闻和进行党派斗争的场所。因此,《华盛顿邮报》
的评论认为,“美国人对于国家机构的信任度降到了危险的地步,对
于已经成为华盛顿行为规范的党派斗争感到愤怒,这个国家的政治领
导者——总统和国会,面临重建信任的艰巨任务”。应该说,这番话
是相当有见地的。
围绕绯闻案的两党争斗,使美国人民产生了自越南战争和水门事
件以来最广泛的分歧。两党尖锐对立,党同伐异,无疑在民众中造成
思想混乱、歧见加深和政治隔阂。这种裂痕短期内难以弥合。一位社
会学家对此深表悲观:“我认为这是另一场越战和另一桩水门丑闻。
在未来几年内,它将使政治堕落,民众分化。”
围绕绯闻案的两党争斗,使人们对美国式的民主提出了质疑。譬
如,独立检察官权力过大,不受制约,为所欲为,老百姓对此相当不
满。美国律师协会建议取消独立检察官制度,司法部提出要对独立检
察官斯塔尔在绯闻案中的违纪行为进行调查。又如,这一年多,美国
新闻媒体对绯闻案恣意爆炒,推波助澜,引起受众的很大反感。据当
地一家报纸报道,在最近的一次民意调查中,社会学者们对一些政治
、社会现象大加抨击,他们“把美国民主的画面描绘得非常暗淡”。
(《人民日报》特稿)
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