北京近期对台攻势正在分阶段、分步骤展开，朱（金容）基昨天
在政府工作报告中没有重提三个“如果”，就是这一战术的具体实施
。这表明，大陆在按照既定方案，手段灵活，软硬兼施，并在必要情
况下，对某些过于强硬的做法进行调整，做到适可而止。

　　中国总理朱（金容）基昨天在全国人大会议上作《政府工作报告
》时，以较大篇幅谈到了台湾问题。令人关注的是，朱（金容）基在
报告中没有再提大陆对台动武的三个“如果”，而且在阐述对台政策
时，虽然态度照样坚定，但措词却比较宽泛和温和。对于这一点，观
察家们可能会有各种解释，本人也试图从几个方面予以分析。

　　首先有必要重复交待一下三个“如果”的内容。中国政府在2月
21日发表的台湾问题白皮书中说，在以下三种情况中，只要出现一种
，大陆就会对台湾使用武力：一、如果台湾以任何名义分裂出去；二
、如果外国势力侵占台湾；三、如果台湾无限期地拒绝统一谈判。在
这三个条件中，最后一项是首次公之于众，而且态度明显趋硬，因此
，白皮书在台湾岛内和国际社会都产生了强烈的反应。

　　由于台湾大选形势很不明朗，而且有关情况相当敏感，因此，对
于北京方面选择此时发表态度强硬的白皮书，很多人都迷惑不解，认
为时机不当，做法笨拙，有可能引起相反的效果。对于这种判断，我
们只能让台湾大选的结果来回答。但从过去两个星期的情况看，白皮
书已经初步达到了以下三个预期目的。

　　一、向台湾社会传递了危机信息和危险意识。与1996年的导弹试
射和军事演习相比，白皮书中的三个“如果”以最节省的方式，就台
湾海峡的潜在危险发出了同样重要的警示信号。不论台湾选民最终作
出何种选择，但他们在作出抉择之前，至少在脑中还要考虑一下战争
与和平问题。

　　二、试探美国的反应。很多人都说，中国在发表白皮书之前没有
事先通知美国，所以是一个失误。笔者认为，北京不是一时失误，而
是刻意为之，目的是要看一看美国在毫无心理准备的情况下会作出什
么反应，反应的速度有多快。

　　三、展示中国在台湾问题上所受到的国际支持。在美国政界作出
反应之时，中国外长唐家璇专程访问莫斯科，俄罗斯代总统普京在会
见中明确表示在台湾问题上支持中国。与此同时，俄罗斯一位副总理
也应邀抵达北京访问，并在与江泽民会面时，再度重申俄罗斯支持中
国维护领土完整的立场。

为世贸协议开路

　　中国政府在处理一些重大问题时，历来遵循“有理、有利、有节
”的原则。在基本达到以上目的的情况下，朱（金容）基在政府工作
报告中故意避免重提三个“如果”，这是一种适可而止的明智做法，
处理手法也显得相当灵活。

　　但是，不提三个“如果”，绝不意味着北京的立场有所退却。为
了防止外界错误诠释朱（金容）基的讲话，江泽民在人大会议开幕前
夕专门为政府工作报告作了注脚。他在会见部分政协委员时特意重申
了三个“如果”，并强调这是中国政府的一贯政策。

　　除了以上因素，朱（金容）基在政府工作报告中不提三个“如果
”，还有一个重要的外部原因，那就是美国政府的态度。如果说北京
在发表白皮书之前没有通知华盛顿，那么，在白皮书发表之后，江泽
民和克林顿两人应该不只一次地在热线电话中进行了对话。

　　人们注意到，克林顿和国务卿奥尔布赖特在多个场合替北京解释
白皮书，声称那只是“政治季节”的通常做法，不足为虑。很显然，
北京和华盛顿之间已经进行了充分的沟通。在美国国会即将就中国正
常贸易关系进行表决的关键时刻，中国领导人有必要展示缓和姿态，
间接协助克林顿渡过国会的难关，从而为中美世贸协议的通过创造一
个比较有利的气氛。

对台战术　软硬兼施

　　从朱（金容）基不提三个“如果”的决定可以看出，北京在处理
台湾问题时有一个明显的特点，那就是战略明确，战术清晰。在白皮
书发表以来，一些舆论都一直把眼睛盯在三个“如果”上，但却忽视
了北京在按照既定步骤，有条不紊地实施既定攻势。在过去半个月和
今后两个星期里，大陆对台湾战术大致分为以下两个阶段。

　　一、从白皮书到钱其琛发表有关讲话为止，是大陆对台攻势的第
一阶段，也是态度最强硬的时候。在这段时间里，中国新闻媒介在言
论和报道中几乎是铺天盖地、排山倒海而来。在媒体的配合下，军方
、学术界和社会团体中的“鹰派”人士表现出了极为强硬的姿态，从
而形成了反台独、反“两国论”的声势，给人以战争就迫在眉睫的印
象。

　　二、在台湾和国际社会对白皮书都作出了反应之后，钱其琛副总
理会见了全国侨联负责人，重点谈及了台湾问题。这是白皮书发表以
来，北京领导层中就此公开发表谈话的最高级官员。从钱其琛的语气
和口吻中，可以觉察到一丝缓和的迹象。而以朱（金容）基的政府工
作报告为标志，北京对台攻势进入了软硬兼施的阶段。

　　从目前到台湾大选投票前后，大陆将在冷静观察、防备万一的基
础上，做两手准备。战术上，北京将随机应变，保持张弛有度、不急
不躁、时软时硬的手法，言行不过火，态度不放纵，一切都要看大选
形势如何演变。（作者是本报评论员）   

			《联合早报》