● 周锐鹏　许丽卿北京报道

　　中国总理朱（金容）基昨天告诉全国人大代表，他领导的国务院
准备继续实施积极的财政政策，包括以1503亿元人民币（约300亿新
元）的赤字预算搞建设，扩大内需、刺激投资，实现今年经济较快增
长。

　　不过，他也保证，这“决不是敞开口子花钱，而必须珍惜人民的
血汗钱”。

　　朱（金容）基是在人民大会堂，代表国务院向2869名人大代表出
席的九届全国人大二次会议作政府工作报告。另有约2000名政协委员
列席。

　　这是朱（金容）基出任总理后作的第一份政府工作报告。

　　人大常委会委员长李鹏主持大会。中国国家主席江泽民等中共领
导人也出席。


今年经济增长预期7％

　　朱（金容）基说，今年的经济增长预期为7％。

　　他认为，要实现这个增长速度，必须采取有力措施扩大国内消费
需求和投资需求，形成对经济增长的“双重拉动”。

　　但朱（金容）基也强调政府花钱时将强化预算管理，努力增收节
支，继续加强税收征管、堵塞漏洞、清缴欠税，做到依法治税、应收
尽收。

　　同时，大力提倡艰苦奋斗、勤俭建国，反对铺张浪费，坚决压缩
一切不必要的行政开支。

　　他表示，实现7％左右的增长速度“并不容易”，但是预计经过
努力还是可以达到的。他说，这个增长速度是指导性的，各地情况不
同，有的增长速度可能高一点，有的也可能低一点。

　　朱（金容）基指出，在通常情况下，靠扩大财政赤字搞建设，势
必会引发通货膨胀，这在中国历史上有过多次深刻的教训，但是，在
当前的特定条件下，发生这种危险的可能性不大。

　　今年的《政府工作报告》共32页，约1万5000字。

　　朱（金容）基在报告中也矢言依法治国，建设廉洁、勤政、务实
、高效的政府。

　　他说，各级政府必须妥善处理新形势下的人民内部矛盾，及时化
解矛盾，把问题解决在萌芽状态，而“决不能简单粗暴、激化矛盾，
更不能动用专政手段对待人民群众，要依靠社会各方面力量，做好维
护稳定工作。”

　　他表示，官员必须定出行为规则，公诸于众，接受监督。

　　他说，每个政府工作人员都要牢记自己是人民的公仆，而且，“
要敢于碰硬，不能回避矛盾，更不能随波逐流；要深入实际，体察民
情，为群众办实事，力戒空话套话。”

　　他也要求官员“求真务实，严禁虚报浮夸、欺上瞒下；切实改变
文山会海、繁文缛节，克服形式主义、官僚主义，把精力真正集中到
研究和解决实际问题上来”。

　　朱（金容）基也提到，“科教兴国”战略是中国实现经济振兴和
国家现代化的根本大计，也是本届政府“极其重要的任务”。

　　实施科教兴国战略，最重要的是，加快国家创新体系建设，解决
科技与经济相脱节的问题，促进科技成果的转化和推广；同时，继续
把教育放在优先发展的战略地位。

　　而且，中国政府将进一步实施可持续发展战略，要以“对人民、
对子孙后代高度负责的精神，保护资源和生态环境”。

　　他在谈及金融工作时表示，要实行稳健的货币政策，适当增加货
币供应量，同时把握好金融调控力度，保持人民币币值稳定。


重申人民币不贬值立场

　　他重申今年中国将坚持人民币不贬值这一立场。

　　朱（金容）基表示将继续推进改革开放，稳定和加强农业，深化
国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，扩大出口，防范
和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展，
切实加强民主法制建设和精神文明建设，“处理好改革、发展、稳定
的关系”，确保社会政治稳定，迎接新中国成立50周年。

　　上海复旦大学中国经济研究中心主任、经济学院副院长陆德明在
电话中受访时估计，今年中国的经济形势会比去年好一点，而中央政
府把经济增长目标定为7％，是一个“很积极、主动的做法”。

　　和许多经济学者的看法一样，北京大学经济学院教授萧灼基也指
出，这次朱（金容）基把今年的增长速度7％左右当作“预期性、指
导性”的指标，而不像往年一样要“确保”完成经济增长。

　　他说，用“预期”会更加由主动性，现在许多国家都有发布经济
预测指标，而经济预测是可以根据实际情况来进行调整的，所以中国
今年预测的经济增长指标是可以调整的。