北京特派员 周锐鹏


　　中国今年的经济是不是能有7％以上的增长速度，一个重要关键
是中国民众愿不愿意花钱。

　　朱（金容）基在政府工作报告中就说，实现今年经济较快增长，
必须首先立足于扩大国内需求。

　　偏偏“市场需求不旺”，而且，“启动难度较大”。

　　全国政协常委、经济委员会副主任吴敬琏昨天在“两会”新闻中
心举行的记者会上对中国为何市场需求不旺作进一步分析。

　　这位中国著名的经济学家说，第一个原因是，从1997年10月开始
，出现了通货紧缩的趋势，物价总水平持续下降，而消费者“买涨不
买落”，眼看物价越来越低，更是观望而不买了。

　　第二个原因，国企改革，进入了最艰难的阶段，长期积累的多余
生产力和富余的劳动力这个时候都须处理，于是，下岗的工人多，消
费需求也就减少。

　　第三个原因，一连串打破“铁饭碗”的改革措施，取消了原本由
政府包揽的住房、医疗、子女教育等福利，结果，中国民众储蓄倾向
更高了，消费也更谨慎，再加上传统上中国人就不习惯“借钱”来花
，消费信贷也无法广泛引进社会。

　　在这种情况下如何扩大内需呢？

　　吴敬琏认为要从三方面下手。

　　一、政府不仅要继续执行扩张性财政政策，而且还要进一步在货
币政策和信贷工作方面要更宽松。

　　二、要启动消费市场，尤其在住房市场、农村市场方面挖掘潜力
。

　　三、他认为最重要的，就是要协助中小企业发展，发挥它们的活
力。

　　他说，中小企业生产扩大了，就多买生产资料、多雇用人了，对
需求扩大就起作用，而且对第一、第二点的实现有重大作用。

　　另外，农村里有一亿多人的剩余劳动力，也必须靠发展中小企业
来吸收，否则农村消费市场也将继续难以启动。

　　政协经济委员会委员、国家发展计划委员会宏观经济研究院院长
佘健明也指出，现在的中国民众，收入增幅比前几年下降，又预期自
己以后要负担的住房、教育、医疗费用将增加，结果，消费心理压力
大增，更是多储蓄、少消费。

　　于是，尽管银行在1996年至1998年连续调降了五次存贷款利率，
但是，存款还是有增无减，单单1998年全国居民净增的储蓄就达7000
多亿元，使总储蓄额超过5万亿元人民币。

　　要如何让中国民众把钱拿出来花，专家们的看法无非是提高中低
收入者的收入，取消不合理的收费以让更多人买得起住房、汽车等，
以及发展信贷消费。

　　问题却是：内需不能扩大，经济就不能较快增长，经济不增长，
收入就不能提高，收入不能提高，人们如何敢消费？

　　这个问题困扰着政府官员、专家学者。政府期待老百姓花钱，老
百姓期待政府刺激经济增长。

　　吴敬琏坚信，最有效的切入点还是协助中小企业发展。

　　但目前谁也不知道，中国的中小企业是否会在这个困难的年头大
放异彩。

　　一位要求匿名的经济学家告诉记者，过去，中小企业的发展受限
，遇到的最大困难就在于融资。因为中国的国有商业银行过去主要只
贷款给国有大企业，根本做不惯“小生意”，执行人员也没有为银行
追求盈利的动力，尤其在政府进行金融整顿、倡导防范风险的时候，
就更不愿费劲和冒险去放款给中小企业了。

　　如今，朱（金容）基已经表示，要拓宽融资渠道，鼓励和引导集
体、个体和社会其他方面增加投资。

　　一些银行去年底已经开始为中小企业的融资工作设立专门的负责
部门。

　　吴敬琏形容这是“已经开了一个‘头’”。

　　但他也说：“‘文章’很大，还有得作……”



三方面扩大内需



＊政府不仅要继续执行扩张性财政政策，而且还要进一步在货币政策
和信贷工作方面要更宽松。

＊要启动消费市场，尤其在住房市场、农村市场方面挖掘潜力。

＊他认为最重要的，就是要协助中小企业发展，发挥它们的活力。



江泽民：

中央和港特区之间问题

可“百分之一百解决”



许丽卿北京报道



　　中国国家主席江泽民昨天说，中央政府和香港特区之间的问题是
可以“百分之一百解决”的。

　　江泽民昨天下午在钓鱼台国宾馆会见了到北京列席全国人大九届
二次会议开幕式的香港特区行政长官董建华后，回答香港媒体的提问
时作出这样的表示。

　　一名香港记者问江泽民，当香港特区和中央政府出现问题时，是
不是一切都很好解决？

　　江泽民回答说：“应该说是百分之一百解决。”

　　在问及对香港终审法院有关港人内地子女判决的看法时，江泽民
说，中央政府的态度很清楚，而此事归人大管理，人大方面也已经作
出声明，他认为自己和人大及董建华在这个问题上并没有什么矛盾。

　　当记者问江泽民，有关问题是否已随着终审院澄清其权限而获得
解决时，他笑着以一句宋词回应：“风乍起，吹皱一池春水。现在水
已经放掉了！”

　　香港终审法院于1月29日对港人所生子女拘留权案件作了判决，
而这一判决在香港社会引起了强烈反应，也受到中国内地的关注。由
于判词部分内容涉香港《基本法》及中央和香港特区的关系，香港和
中国内地法律界人士对此作出了反应。

　　本月26日，香港终审法院应港府要求作出澄清，声明法院不能质
疑全国人大及其常委会根据《基本法》行使任何权力，并声明基本法
的解释权在人大常委会。

　　过后，全国人大常委会法工委对此事发表谈话，指终审法院的澄
清是有必要的，同时表明全国人大及其常委将按照“一个国家，两种
制度”的原则和香港基本法行使职权。

　　另据中央电视台报道，江泽民在会见董建华时高度赞扬了董建华
领导的特区政府在香港回归一年多来的工作。他指出，香港经历了
100多年殖民统治之后回归中国，在落实一国两制的过程中，遇到了
一些困难是难免的。

　　他认为，只要从维护中国统一和保持香港的长期繁荣稳定出发，
按照基本法办事，是没有克服不了的困难。

　　江泽民还说，由于亚洲金融风波的冲击，香港当前还有不少困难
，正是在这时候越是要发挥同舟共济的精神。