（周锐鹏报道）中国国家经贸委员会主任盛华仁昨天透露，许多
国有企业为了享受优惠政策，故意在财务和帐目上弄虚作假，装成“
亏损企业”。

　　盛华仁是在全国人大、政协两会新闻中心举办的记者会上透露上
述消息。

　　他承认，大批大中型亏损企业已经“扭亏”，但又增加了一批新
的“亏损企业”。

　　两年前的6599家亏损的大中型企业到了去年底减了3211家，即减
了48.7％。但与此同时，在国有大中型企业中，却又新增加了大约
3000家“亏损企业”。

　　盛华仁说，首先，在市场经济条件下，企业有盈有亏是正常现象
，尤其是在中国，企业结构不合理，正在进行战略性调整的情形下，
出现这种情况是自然的。

　　但是，政府对新增的“亏损企业”作分析，发现其中有40％的亏
损额只在100万元人民币以下。

　　盛华仁说，这一方面说明这些亏损企业亏损额不大，扭亏不困难
，另一方面还反映出，有些企业是在政策导向下作出不正确的财务报
告。

　　他指出，目前很多优惠政策，都是针对亏损企业的，例如，下岗
职工的基本生活保障是由财政、社会、企业三方分担，但是，如果企
业困难较大，政府财政还要为它多负担，而对于盈利企业，下岗职工
就要由企业自己负担了。

　　新制定的“债转股”政策主要也是为亏损企业提出的，对盈利企
业往往就不考虑。

　　有些地方政府，在税收政策上也是采取支持亏损企业措施，例如
豁免附加税。

　　盛华仁说：“因此，有些企业为了享受这些优惠，愿意把财务做
成亏损。”

　　他也说，由于社会保障体系还不完善，企业的“退出”机制还没
建立，使一些应该淘汰的企业没有及时淘汰或及时退出市场。

　　他说，调整企业结构还需一个过程，不是一两年可以做到。但现
在亏损企业问题已经引起高度重视，今年要下大力度，在继续抓好亏
损企业扭亏、减亏的同时，要加大力气抓好新增亏损企业扭亏工作。

　　盛华仁提出需要“新思路”解决企业亏损问题。

　　他说：“能救活的就救；不能或不应该救活的，那些长期亏损、
扭亏无望、产品没有市场的企业，就要加大兼并、破产、关闭力度，
使那些该淘汰的淘汰、该退出市场的退出。”

　　他也表示，将对那些在财务、帐目上弄虚作假的企业，要进行严
格的监督。

			《联合早报》