● 北京特派员周锐鹏报道

　　中国全国人民代表大会昨天以近几年来罕见的高比例赞成票通过
修宪案等法律草案和“一府两院”的多项工作报告，其中，朱（金容
）基总理的政府工作报告得票率最高，为98.43％。

　　由中共中央建议、人大常委会提案的修宪案，也得到赞成2811票
，占98.08％，超过全体代表的三分之二以上，而反对只有21票，弃
权24票。

　　表决结果显示，中共中央总书记江泽民和国务院总理朱（金容）
基领导的党和政府过去一年的施政赢得人大代表广泛的支持。

　　相反的，由副委员长姜春云作的人大常委会的工作报告，得赞成
票93.2％；不按表决器或投弃权票者多达112人。

　　不过，以整体看，人大代表对各机关的工作报告相当满意。即使
过去最受垢病的最高人民检察院工作报告，今年也赢得77.91％的赞
成票，远比去年的55％得票率高，并且令人意外的，今年检察院工作
报告还比最高人民法院的工作报告得票率稍高一点。最高法院工作报
告的得到77.67％的赞成票。

　　出任最高检察长满一年的韩杼滨今年终于为自己和检察院争回面
子。他本身去年只以65％的票数当选。

　　大会对这两份报告的决议都认为，一年来，检察院和法院“认真
贯彻”第九届人大第一次会议的精神，做了大量工作，取得了新的进
展，同时，教育整顿，措施有力，“认真听取人大代表和群众的意见
，取得了比较明显的成效”。

　　在前后9项表决中，朱（金容）基的政府工作报告赢得最大的支
持。出席的2866名人大代表有2821人投赞成票，只有18人反对，27人
弃权。

　　会议认为，朱（金容）基的报告对政府去年工作的总结是“实事
求是”的，提出的总体要求和主要任务，“经过努力是可以实现的”
。

　　朱（金容）基也根据人大审议和政协讨论过程中的意见，对报告
作了一些修改。会议决定批准这个报告。

　　会议还批准国家发展计划委员会主任曾培炎所作的《关于1998年
国民经济和社会发展计划执行情况与1999年国民经济和社会发展计划
草案的报告》，以及批准国务院提出的1999年中央预算，同意财政部
部长项怀诚所作的《关于1998年中央和地方预算执行情况及1999年中
央和地方预算草案的报告》。

　　会议也通过稍作修改的《合同法》。该法分为总则、分则、附则
，共23章、428条，将自1999年10月1日起施行。《经济合同法》、《
涉外经济合同法》、《技术合同法》将同时废止。



　　会议并表决通过了《澳门特别行政区第九届全国人民代表大会代
表的产生办法》。根据这一办法，澳门回归后，将产生澳门特别行政
区本届全国人大代表12名。

　　本次会议11天会期昨天下午闭幕。委员长李鹏主持闭幕大会。 


李鹏在闭幕式上透露
　　人大要扮演更重要角色 


　　（周锐鹏报道）中国全国人大常委会委员长李鹏昨天在九届人大
二次会议闭幕式上讲话，透露了人大要扮演更重要角色以及维护宪法
权威的意思。

　　李鹏说，国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　　“人民赋予人大以权力，人大以实现人民权力为己任。”

　　他说，按照宪法的规定，中国的国家机构是按照民主集中制的原
则建立和运转的。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表
大会产生，对人大负责，接受人大的监督。人大对“一府两院”的监
督，在一定意义上也是一种支持，通过监督支持依法行政、公正司法
。

　　李鹏说，依法治国，建设社会主义法治国家，是中共领导人民治
理国家的基本方略。“宪法是治国安邦的总章程。依法治国，归根到
底就是依照宪法治国。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各
政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准
则，切实维护宪法的权威。”

　　他指出，全国人大及其常委会要始终把宪法的实施摆在首要位置
，带头执行宪法，依照宪法的规定履行最高国家权力机关的职责，保
障和促进改革开放和现代化建设的顺利进行。

　　李鹏说，在中国，人大和“一府两院”都是在中共的领导下，根
本目标是一致的，只是职责有所不同。“这种关系是我国政治体制的
一大特点，也是一大优势，有助于国家机器高效运转。”

　　但他也指出，当前，人大监督工作同立法工作相比，还是一个薄
弱环节，亟待改进和加强。

　　他说，监督要围绕改革、发展和稳定的重大问题和人民群众普遍
关心、社会反映强烈的问题依法进行。监督要有重点，才能产生实效
。

　　他也透露，为了加强监督工作，全国人大常委会已经把制定“监
督法”列入立法规划，要按照这次大会上代表的普遍意见，抓紧制定
这部法律，争取尽快提请代表大会审议。

　　李鹏也在讲话中强调了惩治司法腐败、维护司法公正，是人大代
表普遍关心的问题。

　　他指出，在审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告的过程
中，人大代表充分肯定了“两院”系统开展集中教育整顿所取得的成
果，但同时也指出，搞好司法队伍建设，惩治司法腐败，是一项长期
的任务。

　　“要解决这个问题，根本措施是靠推进司法改革，完善监督机制
，从制度上保证司法机关依法公正地行使审判权和检察权。”他说：
“希望各级司法机关坚持不懈地抓好司法队伍自身建设，确保公正司
法，以不辜负广大人民群众的期望。”