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言论：言论 |
19/08/1997 |  |
《明报》：
三万多字五六次易稿十五大
政治报告基本完成部分与江
泽民党校讲话相同
（香港讯）香港《明报》自北京报道，刚结束的北戴河中央工作
会议决定，中共十五大于下月中下旬期间召开。
该报引述北京消息人士透露，北戴河会议期间，十五大政治报告
经过多方征求意见并数易其稿，现已经基本完成，全文共三万多字，
涉及范围相当广泛。
消息人士透露，在三万多字的十五大政治报告中，涵盖政治、经
济体制改革、军事、中共党建、外交、港、澳、台、精神文明建设等
约八、九类。
其中不少内容与提法，与中共总书记江泽民今年5月29日在中共
中央党校高级干部培训班毕业典礼上的讲话相同，如强调中国仍处于
社会主义初级阶段、经济体制改革要有新的突破、强调中共全党要加
强反腐败等，而且还有不同于以往的提法。
该消息人士说，上述三方面的问题，在十五大政治报告中可以说
占有相当重要的位置，而且带有比较新颖、可能对未来产生重大影响
的观点。
据说，十五大政治报告阐述上述各方面问题时，一般用涵盖比较
宽广的言语表述，所作的大多是具有方向性的建议，而具体的方式方
法或对具体事件的评价并不多。
有关人士说，十五大政治报告所以用涵盖比较广泛的言语表述，
原因在于，对一些重大问题，如应该怎样规范对股份制的确切解释等
，中共高层尚未形成完全一致的看法。而且，有关此类问题的认识，
确实尚需要时间检验。因此，较为笼统的表述，似乎比准确定义更有
可操作性，且可以留有较大的发挥空间。
最典型的例子，就是即将在大陆全面推行的国有企业股份制改革
问题，各方意见目前仍然相当不统一。
近期有不少专家纷在报上各抒己见，如果十五大政治报告在国有
企业的股份制改革方面推出非常具体的方法，反而可能违背了江泽民
在中央党校讲话中提出的“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有
制实现形式，大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形
式”的提法。因为形式不是只有一种，具体制定的方法，就可能会遏
制其他有效方式。
消息人士还指出，自中共十一大以来，中共基本维持每五年左右
召开一次全国代表大会。每次全国代表大会，都要以政治报告的方式
，对以往数年工作的经济与教训进行正式总结；同时提出对未来五年
以至更长时间的政治路向及工作方针，通过全党代表大会以决定的形
式确定下来，并顺理成章地在其后相当长一段时间内，作为指导全党
工作的努力方向。
有关方面权威
成立专门起草小组
正是因为政治报告的重要，中共高层都会在会议前选择有关方面
的权威或专家成立专门的政治报告起草小组，写成初步的政治报告后
，下发到省部委等部门广泛征求较高级党政部门领导人的意见。最终
还要经过讨论并获得最高领导层的通过，才能拿到正式的全党代表大
会上宣读。
据消息人士说，今年的十五大政治报告，也是先将初步意见稿下
达至省部官员，在征求意见并修改之后再次下达，大约已经通过五、
六次的修改，吸纳了一些征求意见时获得的建议，政治报告的整体架
构和主要内容已经确定。
北戴河中央工作会议之后，中共十五大政治报告器材小组将再作
修改，然后提交即将在十五大前夕召开的中共十四届七中全会，再作
最后修改便敲定最后的十五大政治报告。
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