● 杜平
中国法律界一名权威人士说，中国国有企业的改革将实行股份制
，即将举行的中共十五大将予以充分支持。
最近10年来一直参与中国立法工作的江平教授前天晚上在新加坡
说，在改组国有企业这个问题上，虽然改革派和保守派之间仍然存在
着很大分歧，但在中共十五大即将召开之际，国家领导层似乎已经表
明，他们赞成改革派关于实行股份制的主张。
江平教授曾是中国全国人大法律委员会副主任，参与起草了多项
重要法律。目前，他除了在中国政法大学担任博士生导师之外，仍然
参加立法工作。
他在新加坡中华总商会主办的一次讲座上说，长期以来，中国在
改组国有企业方面的激烈争论阻碍了政策的制定和落实，而争论的实
质其实就是观念问题。最近，中共总书记江泽民在一次重要讲话中就
此发出了重要信息。
江平教授引述江泽民的话说，在国有企业的改革问题上，“凡是
符合社会化生产的组织形式都可以大胆试验”。
他说：“很多人可能不理解江泽民的这句话，但内行人一看就清
楚，所谓‘社会化生产’，就是指‘产权的社会化’。”
江泽民是在5月19日的中央党校毕业典礼上发表讲话时提到国有
企业问题的。观察家们普遍认为，江泽民的那次讲话将成为中共十五
大政治报告的基调。
江教授说，国有企业实行股份制，是一项艰巨的任务，但无论如
何，这是一个很大的进步，将促使“中国人对国有企业的观念发生重
大变化”。
江平说，中国市场经济在国有企业、市场秩序和金融领域等方面
都面临着很多问题，而最为突出的一个问题是，立法和执法的情况落
后于市场经济的发展形势。
将在明年3月结束任期的第八届全国人大至今已经通过了100多项
法律，其中50多项与经济有关。
但江平指出，在市场经济方面，中国目前虽然改变了无法可依的
局面，但执法中存在的问题严重阻碍了市场经济的健康发展。
他说：“现在的问题是，执法和立法严重脱节，甚至出现了立法
越多，执法越差的情况。”
曾在中国政法大学担任校长的江平说，执法本身存在着人治的问
题，存在着执法人员素质不高的问题。从这个角度来看，“这个问题
已经超越了经济范畴，它还是一个政治问题”。
香港《星岛日报》：
胡锦涛将出任中共十五大秘书长
（香港讯）香港《星岛日报》引述北京消息人士透露，下月12日
举行的中共十五大将由政治局常委胡锦涛出任大会秘书长，具体负责
十五大筹备工作的政治局候补委员温家宝，任第一副秘书长。
该消息人士说，人大委员长乔石是否卸任现职仍未定案，副总理
李岚清则确定出任下届政府常务副总理。
消息人士指出，中共党大会历来都由党内重量级人物主持筹备工
作。92年举行的十四大由乔石主持筹备，胡锦涛负责具体工作。当年
胡锦涛还不是政治局委员，结果却于十四大后爆冷晋升政治局常委。
身兼政治局候补委员及中央书记处书记两项职务的温家宝十三大、十
四大时都出任大会副秘书长。温家宝前天陪同江泽民、李瑞环、胡锦
涛出席向民主党派征求对十五大政治报告意见的座谈会，说明温家宝
在筹备十五大工作扮演重要角色。
分析家认为，十五大改选高层人事时会如十四大一样爆冷，在政
治局常委会中出现黑马，这匹黑马可能就是温家宝。
消息人士表示，由于高层对政府人事安排仍有不少歧见，现今距
政府换血又有半年时间，人大常委会委员长乔石明年3月是否卸任现
职目前仍未定案，十五大预先解决的将是党内的人事及排名问题。迹
象显示，现任7名政治局常委十五大上可能全部留任，同时新增两个
席位，由李岚清、温家宝两人晋升机率较高。年逾八旬的常委刘华清
料会延至十五届二中全会才正式退休。
另据消息人士透露，常务副总理朱¤基升任下届政府总理后，现
职由李岚清接替。多年前李岚清即被外间视为竞争总理一职的有力人
物。
消息人士说，十五大大会副秘书长将设3名，温家宝排名第一，
另两人是中宣部长丁关根及中办主任曾庆红。据指出，因为乔石坚拒
丁关根晋升政治局常委及转往人大任职，丁关根的政治前途已趋暗淡
，十五大后可能仅排名政治局委员而无其他实职。
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