言论：天下事

27/10/1997

克林顿刻意营造中美峰会友好气氛

● 阮次山（本报特约）王锦松（本报特约）

　　克林顿对这次中美峰会的目标是，一定要有收获，不能让美国国
会、媒体及民间认为，他和江泽民的会晤 ，只是象征性和礼仪性的
。从白宫的一连串刻意和细心安排，可以看出克林顿与江泽民同样重
视这次峰会。





　　对美国总统克林顿而言，这次他和中国国家主席江泽民的高峰会
议，是他就任美国总统以来一次重要的里程碑。过去四年他虽然四度
会晤江泽民，但是都不能算是“正式”峰会，从外交观点而言，不具
峰会规模，因此，这次江泽民往华府的国是访问，不但开启了他对中
国政策的新纪元，而且解开了他从1991年在总统大选中对中国语出不
逊的心结。

　　因此，在与中国的秘密谈判中，在公开安排中，克林顿都显示出
他刻意营造这次峰会的友好气氛的迹象，譬如：

　　10月24日下午，在江泽民来访前三天，克林顿刻意安排在“美国
之音”总部发表他的中国政策演讲，这篇历时25分钟的演说是他就任
总统5年多以来首次正式特别针对中国政策发表专题演讲，无论从演
讲地点或时机的安排而言，均属上乘之作。

　　在这项演讲中，为了塑造江泽民访美之前的良好气氛，克林顿以
积极而友好的口气阐明美国对中国政策的六点理由，他表示，今后克
林顿政府将以合作而非对抗的基本原则作为对中国政策的底线。他强
调，美国的中国的政策虽然缓慢，但是，美国对中国的长程策略必须
合理、合作，而非对抗。



克林顿策略高明之处



　　克林顿选择在江泽民访美前三天，在“美国之音”总部发表这次
演说，其策略的高明之处在于：

　　一、中国大陆一直对“美国之音”有解不开的心结，一直设法干
扰“美国之音”的对华广播。而10月24日，克林顿在“美国之音”总
部演讲时，站在巨大的“美国之音”标志之下，身后两侧插着中、美
两国国旗，以此画面面对美国及全球观众，不啻透露出：美国与中国
友好交往时，并没有失去要改变中国政治环境的立场与原则，因为一
直以来，“美国之音”所扮演的角色就是要外销美国式民主，因此他
选择在中国深具敌意的“美国之音”总部发表对中国友好的演说，其
巧妙之处自然不言而喻。此外，由于他这篇演说对中国友善，届时“
美国之音”向中国转播时，中国自不便干扰，美国乃收到一石数鸟之
效。

　　二、他在1991年大选中除了对中国口出恶言，还显示出过一付不
愿和中国“独裁者”为伍的姿态，如今他正式对江泽民铺出红地毯，
在峰会之前总得向民众有个“说法”，为他的态度的改变有个解释，
以争取群众的谅解与支持。

　　三、他把在任支持他的中国政策的国会议员，如包可斯参议员，
众议员戴尔斯（加州）、罗梅尔和松井等人邀请在场，加上奥尔布赖
特国务卿，首席贸易谈判代表白茜芙和国家安全顾问柏杰以及外交使
节团一些团员，几位美国亚洲问题专家的助阵，使他这次演讲显得较
具代表性和说服力。

　　四、除了旨在向美国民间表达他在中国政策上的原则，由于透过
“美国之音”的中文翻译，他的演讲料将送达数以百万计的中国大陆
听众耳中，等于直接把他对中国政策的原则与信息直接告诉中国人民
，使他的立场在与江泽民会晤前已充分表达。

　　因此，无论从“对内”或“对外”的角度去衡量，克林顿可说都
刻意的表达了他对这次峰会的重视。

　　此外，从另外一个小节也可以看出白宫方面如何想利用这次峰会
在美国召开的机会，开创中、美关系的新契机！



很多人想参加国宴



　　据《纽约时报》和《洛杉矶时报》报导，由于美国企业界及民间
人士有很多人想参加10月29日夜晚克林顿为江泽民举行的国宴。但是
，由于白宫现有的国宴厅只能容纳约200人，因此，白宫当局曾经向
中方官员建议，把国宴设在白宫南边草地上临时搭盖的一个白色大帐
蓬内举行，届时在草地上加铺地板，不但不减豪华气氛，而且如此可
多邀请客人参加，据估计共邀400名贵宾，一来可增加江泽民在美国
上层社会的接触面，二来解决了白宫方面邀请名单难以取舍的困扰。
而且，一年前当爱尔兰女总统来访时，白宫即曾举行过这种帐蓬式国
宴。

　　但是，据报道，中方官员对此建议一口拒绝，中国官员表示，国
宴就是国宴，必须在室内举行。据《纽约时报》报道称，中方官员要
求美国对江泽民的一切安排，要比照1979年邓小平访美时的规格。因
此，据国家安全顾问伯杰在10月23日专门为江泽民来访问题举行的记
者会中表示，这次江泽民所有的访问行程都由中方主导拟定，譬如他
去费城参观独立宫，到哈佛大学演讲这些令美国政府担心会出状况的
地方，都是中方自行作主决定的。



遵照邓小平访美规格



　　据负责与中国官员谈判江泽民访美日程的美国官员表示，在安排
的所有细节上，中方官员显示出审慎与多疑，唯恐任何会降低江泽民
访问规模的事件发生，因此严格要求一切参照“邓小平规格”。

　　因此，除了企业界巨头之外，为了显示出克林顿对此次峰会的重
视，在29日的国宴中，白宫刻意邀请了三位在世的退休总统，包括布
斯、卡特、福特（他因事不能出席），以及前国务卿如基辛格、舒尔
茨、贝克及黑格，甚至也邀请了里根的夫人南茜，因为里根患老人疾
呆症，不便参加。这次排场在近年来极少见。

　　在正式的议题上，据白宫官员经许多管道透露，对这次中、美峰
会，克林顿已设法无论如何都要有些具体的效果，好向美国民众炫耀
他这种与中国交往政策的成果。据美国官员透露，这些美国认为可能
达到的成果包括了双方承诺会后将举行经常性的类似峰会、建立双方
的热线沟通管道、达成某种程度的军事合作协议、促使中国承诺参加
非核扩散行动，两国阁员级官员经常会晤，甚至解除自天安门风波以
来，美国对中国未除的所有贸易制裁在内。

　　总之，克林顿政府对这次峰会的目标是，一定要有些收获，不能
让国会或媒体及民间人士认为，这次他和江泽民的峰会只具象征性和
礼仪性作用，没有实质收获。

　　因此，从白宫及克林顿本人一连串细心的安排，我们可以看出，
克林顿和江泽民一样，都很重视这次的中、美高峰会议。