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言论:言论 |
28/10/1997
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中美峰会与亚细安
● 钟嘉滨(泰国)
开完中共第15大之后,中国国家主席江泽民于26日动身到美国进
行八天国事访问(按:本文写于江泽民动身访华之前)。访问期间,
他会就涉及人权、贸易、售卖武器、核扩散与中国加入世界贸易组织
等一系列问题,跟美国总统克林顿进行会谈。
对本地区国家来说,这些问题当中,最重要的是区域安全问题。
由于这两个强国对确保本地区的安全和稳定地位都无可动摇,人们早
就期待的这次中美峰会,对亚洲太平洋地区的前途意义至为重大。峰
会也是1989年天安门广场事件以来,美中两国领袖举行的第一次正式
会谈。
从本地区的角度看,中美两国的关系显然是重要不过。它将决定
本地区的冲突与合作的性质。对于起着战略性作用的中美关系,亚细
安可以扮演一定的角色。
首要问题是台湾
在峰会上,列为首要的问题是台湾。在江泽民访美期间,他肯定
会设法使克林顿留下印象,认为北京无意通过武力强行使台湾和大陆
重归统一。中国和台湾之间的关系最近解冻,将有助于使美国放心。
同样重要的是,华盛顿将遵守“一个中国”政策。这个政策的内容,
已经在三份中美联合公报和台湾关系法里详细阐明。
对台湾问题的这个立场,在很大程度上跟本地区的想法一致。今
年12月中旬,亚细安领袖和江泽民将在双方举行的第一次峰会上签署
联合宣言,表明双方今后将在政治和安全方面进行合作。在峰会上,
亚细安将重申支持“一个中国”政策;中国方面将宣布遵守友好合作
条约的准则,并且寻求和平解决南中国海的纠纷。中国眼下最关注的
,是争取各方保证,无论是美国还是亚细安国家,谁也不会支持台湾
的独立要求,也不会在任何情况下承认台湾的独立。
对范围比较广的区域问题,中国必须说服美国,中国经济迅速增
长及其发展潜能,对本地区来说是好事;美国则必须提出论点证明,
美军继续留在亚太地区将会起着稳定局面的作用,消除各国对中国威
胁的顾虑。
1993年亚细安之所以会邀请亚太区的主要强国参与安全对话,恰
恰正是因为担心中美关系会恶化。一年后对话会发展成为亚细安区域
论坛。这些年来,一些成员国(尤其是西方国家)力图使亚细安区域
论坛全速发展,另一些成员国则希望论坛别发展得过于急促,亚细安
一直在双方之间起着缓解作用。迄今为止,亚细安成功地进行斡旋,
确保论坛取得进展,而且是根据各方的共同利益,而不是会损害到任
何一方。美中两国在论坛里都很活跃。
美国负责亚太事务的助理国务卿罗思前星期在香港说,华盛顿争
取中国崛起成为“世界大家庭的积极参与者”。在这样的背景下,中
美峰会将协助提供机会,使两国领袖能发展个人之间的融洽关系。由
于两国关系尚未制度化,领袖之间个人关系融洽,对中美关系的前途
至为重要。
会受华盛顿政治活动影响
然而,两国关系也会受到华盛顿的政治活动的影响。例如,克林
顿已经表明愿意进一步跟中国来往,众议院国际关系委员会不久前却
作出决定,研究要不要在亚太区建立一个弹道导弹防卫系统来保护台
湾。这样的系统可能直接损害到中国的战略利益。
作为中美两国全面交往的一部分,两国也已经在四方会谈里合作
,以确保朝鲜半岛的和平。一旦东北亚地区重现和平,北京将争取美
军离开朝鲜半岛,这是符合中国的利益的。
随着中美关系走向比较活跃的阶段,亚细安也正在争取跟日本和
俄罗斯建立比较紧密的联盟,以平衡中美两国在本地区的影响力。
年底日本首相桥本龙太郎在峰会上会见亚细安各国总理时,预料
亚细安和日本将签署第一份有关政治合作的联合声明。如果一切按照
原订计划进行,这将意味着亚细安和日本关系迈进重要的一步,因为
联合声明将谈到安全问题,这问题过去是列为禁忌的。今年以来,桥
本一直在大力推动加强双方的双边与集体安全合作。
俄罗斯去年成为亚细安的正式对话伙伴之后,也渴望加强跟亚细
安的关系。它已经表明有兴趣参加跟亚细安领袖举行的峰会,也已经
就亚太区的安全合作问题提出了一个全面的计划。
由于中美关系范围极广,两国间的根本分歧肯定会继续存在,尤
其是在中国侵犯人权和核扩散这两个敏感问题上。有鉴于此,由于亚
细安分享美中两国的共同目标和非正式协议,跟这两个强国没什么严
重的意见分歧,亚细安可以起关键性作用,以确保两国关系有建设性
,不致发生会使本地区向两极分化的冲突。
陈新才译自泰国《民族报》。作者是该报执行编辑。
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