● 俞力工（本报特约）

　　据报道，在俄罗斯特使切尔诺迈尔丁和芬兰总统阿赫蒂萨里的斡
旋之下，南斯拉夫政府已表示愿意接受俄罗斯一方所提出的解决方案
：1、俄罗斯与若干中立国家的军队将驻扎在科索沃北部，接受联合
国指挥；2、没参加轰炸的北约国家军队则驻扎科索沃南部；3、参加
轰炸的北约国家军队将驻扎于阿尔巴尼亚及马其顿。至于南斯拉夫的
军队，则将部分撤离科索沃，而非全部撤军。

　　另据南斯拉夫的报纸“Beta”透露，南斯拉夫政府已正式表示愿
意承担如下之协议与义务：

　　——在科索沃地区立即停止一切暴力与迫害行为，并在有效监测
的条件下尽快撤离南斯拉夫在该地区的军事、警察与准军事部队。规
定给予撤军的时间订为七天，防空设施 的撤除期限则订为两天。

　　——在联合国的主持之下，在科索沃建立一个有效的国际民间及
安全力量。此安全力量将听命于统一指挥，北约军队构成其重要部分
。

　　——确保难民与受驱赶者重返家园。

　　——在联合国通过一项“科索沃决议”之后，在科索沃成立一个
临时性的行政机构，以确保该地区实施实质性的自治。

　　——南斯拉夫政府接受，在科索沃的各个重要边境通道驻扎不超
过千人的安全力量，其任务为标明及扫除地雷，并为国际警察力量担
任联络工作。

　　——南斯拉夫政府也可在科索沃的重要宗教圣地驻扎安全力量。

　　——南斯拉夫政府有义务协助难民回返家园，并向联合国及其他
国际人道组织的救援工 作提供协助。

　　——在朗布依埃决议与尊重南斯拉夫及邻国的领土主权及主权完
整的基础上，达成临时性的政治框架协议。

　　——将科索沃解放军非军事化。

　　——在国际援助之下重建南斯拉夫之经济。

　　—— 一旦南斯拉夫一方的撤军获得证实，北约组织立即结束军
事活动。

　　——签定一项有关南斯拉夫军队在科索沃境外部署情况的军事协
议。南斯拉夫军队将撤至缓冲地带之后，其防空设施也将建立在缓冲
地带的25公里之后。



派出“和平干预部队”



　　目前，北约和南斯拉夫已在政治上达致协议，但北约仍没放

弃强调“驻军应以北约部队为核心，同时此“和平干预部队”（
peace-intervention）应听命于北约的指挥”，同时，双方已在展开
军事的接触，一旦达致协议，空袭将可停下来。

　　且不论正式协议及最终的停火何时能够实现，也不论俄罗斯及北
约组织曾多少次表示过“反对分裂科索沃”，单从俄罗斯的解决方案
看来，科索沃一分为二将迟早成为定局。

　　4月15日笔者在“美国早已想打南国”一文中已对科索沃的分裂
计划作过预测与分析。笔者当时的依据除了10年来南斯拉夫的不断分
裂一向有“诸当事方预先进行暗盘交易”的特点之外，其实还有一个
可靠的依据，即科索沃首都普里什蒂纳的彻底摧毁。



炸平普里什蒂纳市



　　自北约组织于3月24日进行轰炸之后，即把普里什蒂纳市当作重
点轰炸目标。数星期后，在南斯拉夫的电视荧幕上，该市竟像鬼城一
座，放眼望去，一片残垣断壁、土崩瓦解，原先拥有20万居民的城市
，如今却不足2000。北约一方自然再三推卸责任，坚称系“南斯拉夫
政府军对该市自我毁坏”的结果。

　　实际上，南斯拉夫驻军自北约轰炸之后，即为保存实力而掩藏得
无影无踪，绝没有任何大规模轰击的机会。另一方面，该市的塞尔维
亚族居民比例甚大，南斯拉夫政府不可能不加区分地狂轰滥炸。因此
合乎逻辑的解释只有一个，即在北约发动攻击之后，南斯拉夫政府便
按照“暗盘交易”的部署，把该市的阿尔巴尼亚族居民悉数驱逐出境
。北约一方，反正知道分裂之后的南部科索沃将不包括普里什蒂纳市
，因此在受到驱赶的阿尔巴尼亚族不再可能回到原居地的情况下，便
干脆把整个城市夷为平地。

　　至于驻军问题究竟最终如何解决，目前似乎还没取得一致意见，
笔者倾向于相信北约的起码要求是：南斯拉夫军队必须彻底撤离科索
沃，从而不使北约国家的驻军与南斯拉夫军队发生正面冲突。另外一
个有趣的现象是，自诸当事方就驻军问题展开讨论之后，北约与欧

盟一方便不断提出“和平干预”的概念。

　　过去，在联合国的主持之下，国际社会曾先后组织力量，以实现
“维持和平”（peace-keeping）、“促成和平”（peace-making）
、与“缔造和平”（peace-building)等目标。无论上述何种措施，
手段皆不外于采取和平、政治、建设手段促成和平。如今北约组织蓄
意摆脱联合国的牵制，作出派遣“和平干预部队”的主张，在明眼人
看来，所谓的“和平干预部队”，无非就是“军事干预部队”，与“
分裂科索沃”作一对比，两者均属“做得说不得”的典型例子。