(27/11/1999)


新元管制放宽

● 郭书真
  金融管理局将进一步放宽对新元的管制,增加本地市场资本市场 的深度。   副总理李显龙准将昨天宣布了一系列促进本地资本市场发展的措 施,其中包括允许未获得信贷评级的外国企业及政府发行新元债券, 以及允许所有外国公司以新元在新加坡股票交易所挂牌。   新加坡一向来都限制外地机构借贷新元,除非用来资助与新加坡 经济活动有关的项目。直到去年8月,金融管理局才发布新的指导原 则,让外地机构有条件的发行新元股票和债券。李副总理昨天在第16 届亚洲银行家常年会议发表主题演讲时说,市场对金融管理局这项新 政策的反应令人鼓舞,已经有16家外国机构发行了19个新元债券,筹 得约30亿元。  不过,金融机构向金融管理局建议,希望当局能给 予更多伸缩性以促进市场的资金流动,因此金融管理局将在短期内发 布新的条文,并不断的检讨,以确保政策符合市场需求及创意。   在股票市场方面,李副总理说,那些有意在新加坡股票交易所挂 牌的公司,都希望能以新元报价,因为这可促进股票流动性及提高股 票的价值。但是,按照新加坡的规定,外国公司如果要以新元挂牌, 其营业额、盈利或开销,必须有至少20%与新加坡有关。   也是金融管理局主席的李副总理宣布,金融管理局已经决定取消 这项条件,允许所有外国公司,在无须预先获得批准的情况,以新元 在新加坡股票交易所挂牌。但是,这些公司售股所筹得到的新元,必 须存放在这里的银行,在提出新加坡之前,必须将它们转换成外币。   至于那些已经在本地挂牌的公司,也可把外币报价股转为新元报 价。   李副总理说:“这一改变与‘购者自慎’(caveat emptor)的 理论一致。有意购买不在新加坡运作的外国公司股票的新加坡投资者 ,在决定要不要投资之前,应该知道这家公司在做些什么,会有多成 功,有什么风险。以外币报价来阻止他们投资有关公司是没有必要的 。”   他补充,这一改变也有助新加坡股票交易所成为区域的股票中心。   在债券市场方面,李副总理宣布,金融管理局将放宽对外国机构 发行新元债券的管制,不论有没有获得信贷评级,所有外国企业和政 府,都可发行新元债券。在这之前,所有发行新元债券的外国机构, 都至少获得A评级。   不过,那些未获得信贷评级的外国企业,只能把债券发给“精明 投资者”(sophisticated investor)。根据公司法令的定义,“精 明投资者”的资产超过100万元、过去12个月的收入不少过20万元的 个人,或者净资产值超过500万元的企业。   李副总理强调:“金融管理局仍然不允许非居民把所筹得的新元 带到新加坡以外使用,或用在对新加坡没有经济价值的项目。”因此 ,非居民必须把所筹得的新元转换成外币才能带到国外使用的条例维 持不变。   另一方面,回购市场允许投资者对冲新元债务盘口,回购市场的 流动性高,新加坡政府证券和新元债券的交易就会更活跃。目前非居 民的回购交易如果超过2000万元,得先知会金融管理局。李副总理表 示,这一需求形成了心理上的障碍,该局因此决定取消这项要求。   此外,新加坡国际金融交易所在今年9月推出新元利率期货之后 ,金融管理局也会考虑允许其他利率衍生产品在场外交易,包括利率 掉期、利率期权等,唯一的条件是银行必须每月呈报与外国机构数额 超过500万元的交易详情。 银行董事应更新   “在新加坡的政治领域,领导人自我更新是很平常的事。……这 种自我更新在每个领域都是必要的,包括银行业。……我们明白,要 一个董事让位给年轻的接替人是很困难的,尤其是如果他这些年来都 有很好的表现,并认为他还有能力继续胜任。但是,如果我们不克服 这种心理障碍,我们就不能维持组织的活力和推动力,我们银行的素 质就会下跌。” 不必担心千年虫   “电子服务如自动提款机、电子转帐、信用卡等设施,都经过全 面测试,新加坡人应该放心。他们的财务交易记录,每天都有后备, 而且很安全。他们不需要为迎接新年采取特别措施,如提取额外的现 金。他们存放在银行的钱跟以前一样安全。在新加坡,千年虫的科技 问题不会成为一件大事。我们决心确保,人们会是因为欢庆千禧年而 记得2000年,不是因为50年代的一个简单电脑程序所造成的干扰。” ——李显龙副总理

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