社论:政民合作提高社会免疫力

促进政府和民间合作的新加坡政民合作署星期五(1月19日)成立,副总理兼财政部长黄循财在成立仪式上说,设立政民署最大的目的,是强化国人与政府的伙伴关系,让这种伙伴关系能更无缝衔接而且易于参与,这也是“新加坡携手前进”计划的构想。(卓祾祎摄)
促进政府和民间合作的新加坡政民合作署星期五(1月19日)成立,副总理兼财政部长黄循财在成立仪式上说,设立政民署最大的目的,是强化国人与政府的伙伴关系,让这种伙伴关系能更无缝衔接而且易于参与,这也是“新加坡携手前进”计划的构想。(卓祾祎摄)

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新加坡政民合作署在1月19日正式成立,副总理兼财政部长黄循财在成立仪式上说,设立政民署最大的目的,是强化国人与政府的伙伴关系,让这种伙伴关系能更无缝衔接而且易于参与,这也是“新加坡携手前进”计划的构想。日益上升的国际地缘政治风险,意味着我们正进入一个充满冲突和对立的世界,类似新加坡这样的小国,将面对越来越大的外部挑战,当中还包括外部的影响导致本地社会分裂对立的威胁。通过增加社会互信,凝聚新的社会共识,来提高社会对于外来影响的免疫力,或许正是政民署所能发挥的重要作用。

政民署是国人与政府合作的第一站,新加坡人能借此寻找资源,实现自己促进社区的点子。黄循财说,成为人们同政府合作的“第一站”,是政民署让人们更容易同政府接触,让合作过程更流畅的三种方式之一,其他两种方式是促成各种伙伴关系,以及倡导更深的政民合作。这些鼓励各式各样的合作,来实现共同理念的机会,能够累积丰富的社会互信资本,或有助于强化政府与人民,以及人民之间的凝聚力。

黄循财明确指出,新加坡多种族和多宗教的社会,容易被分裂力量利用和影响,制造对立和撕裂。因此“新加坡携手前进”要建立新社会契约,形成新共识,团结全民。

在当前外部环境更加凶险之际,这一努力更加重要且刻不容缓。面对这类侵蚀社会互信的威胁,强化社会韧性犹如对抗病毒,必须先提高自身免疫力;而有效的办法是刺激免疫系统——要建立真正的互信,必须先学习聆听异议,尊重不同看法,学会妥协。

在多元社会里,各种不同的立场天然存在,所以不应担心基于真实想法的分歧,应当培养求同存异的精神,在改善社区的共同目标上不断合作,才会形成坚韧的团结意识,真正的互信才能建立起来。政民署鼓励国人参与改善社区是好的开始,在合作的过程中累积更多参与感与经验后,人民才能对国家有更多的责任感和归属感,愿意更多参与政策的辩论及制定。

换言之,政民署机制所要培养的合作精神,不是一种传统由上而下的协作方式,而是基于相互尊重的平等意识。当前很多社会的乱象,不少来自精英与草根的脱节,后者不满前者的傲慢,对精英的动机产生本能的怀疑。通过政民署平台,主动权掌握在民间手里,无论是与政府的合作,或者民众之间的合作,本质上都立足于平等的价值。这也是另一种强化社会韧性与免疫力的办法。

诚如黄循财所指出,新加坡的转型成功并非只是表面的经济成就,而是建国以来政府和人民所建立的伙伴关系。劳资政三方机制的协商解决矛盾,就是很好的例子。当年面对生存的挑战,须要政府发挥强有力的领导作用,但国人积极的配合同样必不可少。尽管目前的新挑战同样艰巨,政府和人民已经累积足够的经验和默契,去探索发展新的合作模式,改变之前由上而下的伙伴关系,来延续这一宝贵的合作与互信传统。

因此,“新加坡携手前进”和新社会契约所催生的政民署,反映政府乃至新加坡社会与时俱进,应对不断变化的挑战的能力。社会韧性和团结是一切的基础,是新加坡成功的秘诀,必须未雨绸缪,不遗余力来持续建设维护。政民署的设立仅是开始的一小步,国人接下来如何参与,将决定社会韧性和免疫力形成的速度与厚度。

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