交流站:举债融资需要监督与管理

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林师顺

读了王金木先生投函《未雨绸缪是治国上策》对我的文章的感触,他在文中举凯发(Hyflux)和新航的例子来说明借贷须要靠项目风险评估以及风险抵御能力。我认为这个说法忽略了借贷时的人为因素,即举债融资所需要的监督与管理。

现在凯发前总裁被指涉嫌在高成本举债时,刻意不披露大泉水电厂项目(Tuaspring IWPP)的关键信息,所以被移送法办。新航在有难举债时,管理层公开信息,分享了新航所面对的困难和相关信息。新航也得到淡马锡控股的监督与资助,才能利用低成本的借贷渡过冠病疫情的财政难关。

从中我们可以看到,融资不只是看时机,也要看监督与管理,才是治国的上上策。如果凯发在开始举债时公开关键信息,债主可能会三思而行,凯发的前管理层今日也不会官司缠身。如果淡马锡控股太过保守,一味坚持无债或少债,让新航申请清盘,新加坡今天可能就没有我们引以为傲的航空公司。

这也是为什么国家得在放眼未来的同时照顾现在,不能极端地一味未雨绸缪,也不可以一味地借钱乱花。看了工人党议员林志蔚11月18日在交流站的回复,朝野是在未雨绸缪的速度上有区分,并不是一方要乱花国家的财富。

在国家的财政上,管理与监督无比重要。国家最重要的监督机制就是国会。经过国会辩论,消费税明年上调已成定局。如今我国的经济复苏放缓,面对世界经济陷入衰退的风险,多了消费税,可说是雪上加霜。我希望政府除了利用定心与援助配套雪中送炭外,不会在近期内涨其他税务和收费,加重人民的负担。我也希望政府每年报告我国未来五年的预期财政营收和开支,让国人对国家未来的财政开支与所面临的风险和挑战更加了解,加强监督制度。

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