何则文:中国投资东南亚须注意反弹

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2010年亚细安在河内通过“亚细安互联互通总体规划”(MPAC)。这是一个为了实现东南亚更紧密一体化的行动计划,其根本目的在于加强亚细安各国基础建设,实现各国人民、货物与服务间的互通有无。制度层面上,这个计划将减少政策与制度上的交流障碍,协调统一各类制度、条例,使亚细安更进一步接近一体化,使其结合成紧密的共同体。


MPAC与中国的“一带一路”倡议,在许多层面上十分契合,被许多中国学者视为两个相辅相成的计划。两者都把交通建设作为人流、物流、服务流三流打通的重要核心,也都希望透过铁路、公路等基础建设,把东南亚各国连接起来。两者虽然有类似的共同愿景,但是相较于MPAC,“一带一路”的倡议更多的是以中国为核心,由中国提出解决方案与低利贷款,连结亚细安与中国的意涵在里面,同时要疏散中国国内过剩的基础建设产能,从海外找出路。


2009年以来,中国已成为亚细安的最大贸易伙伴,而亚细安方面则从2011年以来,就是中国前三大贸易伙伴。加上地缘政治发展的趋势,两者的紧密合作程度只会更进一步增长。不过,要搭起这条“海上丝绸之路”殊不容易:除了东南亚各国普遍的行政效率问题以外,“一带一路”被视为以中国利益为先,牺牲本土资源的看法也越来越普遍。作为中国近代野心最大的地区战略,“一带一路”中的“海上丝绸之路”要在东南亚扬帆起航,需要抚平的阻力不少。

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