王信贤：从二十大看对台政策与两岸关系

中共二十大政治报告除了强化习近平统治的理论基础外，最重要的乃在于习所擘画的中华民族伟大复兴，而达成此目标除了自身的团结与奋斗外，最关键的便是如何克服美中战略竞争这个难题。同样地，从北京角度看，“台湾问题”也镶嵌在其中，故也要从“民族复兴”与“美中竞争”理解两岸关系。以下将从报告的内容、人事安排以及美中关系等，观察二十大后的中共对台政策与两岸关系。

首先，此次报告涉台部分是近几届最少的，虽仅500余字，但“该讲的都讲了”。从“解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务”起头，并以去年十九届六中全会《第三次历史决议》首次提出的“新时代党解决台湾问题的总体方略”为顶层设计，提及“和平统一、一国两制”以及“一中原则和九二共识”，也将2019年习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会讲话所强调的，透过民主协商积极探索“两制台湾方案”放入其中。

在对台政策方面，包含诉诸情感的“促统”以及强调两岸融合发展的“促融”，在“决不承诺放弃使用武力”中，指明为针对外部干涉与台独分裂行动，最后并以“民族复兴和国家统一”作为结尾。可说是结合中共对台政策延续性与当前形势，并充满习近平意志的涉台报告。