亨凯:缅甸局势注定是一场持久战

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2月4日,缅军和克钦独立军(KIA)在北部掸邦发生战斗后,一名妇女坐在她受损的房子前。(法新社)
2月4日,缅军和克钦独立军(KIA)在北部掸邦发生战斗后,一名妇女坐在她受损的房子前。(法新社)

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我们依然很难判断缅甸的反抗运动走向,因为反抗组织数目繁多且目标并不全然相同,甚至存在利益冲突。缅甸内战目前还未看到转变为全面战争的迹象,但注定是一场持久战。

缅甸军政府在2月10日大年初一当天,宣布起草于2010年的《国民兵役法》即日生效。根据该法,18岁至35岁的男性公民、18岁至27岁的女性公民都必须服兵役两年;医生、工程师等技术人才征兵年龄则扩至男性45岁、女性35岁,服役年限也延长至三年;在紧急状态下,服役年限可延长至五年。由于该举措是在缅甸内战激烈而缅军兵力不断折损时推出,社会普遍认为缅军正试图强制征兵以服务其内战需求,全国陷入恐慌之中。

在早前,缅甸国防与安全委员会宣布将现行的全国紧急状态再次延长六个月。这是自2021年2月1日军方政变并宣布全国紧急状态以来的第五次延期。鉴于国内局势愈演愈烈,军方的第五次延期并未让外界感到意外。不过,临时总统吴敏绥在总结时首次表示“如有需要,今后也将继续延长期限”,对此可理解为是对缅甸动荡局势不可避免的长期化的认定。

局势正在失控敏昂莱当初发动政变时,并未预想到局势会发展到今日般难以控制的地步。缅甸宪法规定,紧急状态期限为一年,在“正常情况下可延期两次,每次六个月”,紧急状态结束后六个月内须举行大选。敏昂莱在政变之初,曾宣布一年后举行大选,并表示根据宪法军方不会执政超过两年。随着期限来临,军方却以“非正常情况”为由多次延长紧急状态,继续执政。

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