曾经被讥讽为“脑死”的北大西洋公约组织(简称北约),刚召开了一次影响力多年罕见的领导人峰会。虽然各方的报道已很多,但北约峰会所含的警讯,仍值得更多深思。
北约这个由30个欧美国家组成的世界最强军事联盟,本周三在西班牙首都马德里举行峰会,会议不出所料地严词谴责俄罗斯入侵乌克兰,明确指俄罗斯是欧洲—大西洋地区和平稳定“最重大而直接的威胁”。但更引人关注的是北约首次把中国指为“系统性挑战”(systemic challenges),写入了北约战略概念文件。
这不是北约文件首次涉及中国。去年6月的北约公报,也曾批评中国的“野心和自信行为”,对以规则为基础的国际秩序与北约安全相关领域构成“系统性挑战”。如今,“系统性挑战”进入了北约战略概念文件,分量又更重了。何况,北约今年涉及中国的措辞,也更为严厉。