（塔克洛班综合电）10年前超级台风“海燕”重创菲律宾中部，促使菲政府建起更完善的防范措施和警报机制，让菲律宾过去10年在面对台风来袭时，大大降低了伤亡人数。
2013年11月8日来袭的“海燕”导致菲律宾大约6300人丧命，逾400万人无家可归。莱特省首府塔克洛班市首当其冲，几乎被夷为平地。经过多年重建，这个人口约28万人的城市早已不见曾经的疮痍，看起来和菲律宾其他繁忙城市没什么不同。
市长罗慕尔德兹最近受访时说：“我想我们已完全复原，但我不认为他们（指生还者）能够忘却伤痛。”
科学家早已警告，全球暖化将引发威力更强的台风。菲律宾平均每年经历至少20场大风暴，抗灾经验丰富，但面对“海燕”这个有记录以来最强台风之一，菲律宾无力招架，原本以为可作为避难中心的沿海建筑被高达五米的浪潮淹没。
罗慕尔德兹说，中央政府和地方政府吸取了许多教训。政府开始拨款设置预警系统、开发群发短信技术和公共应用软件，及时通报受灾风险；政府机构也定期更新灾害预测地图，更早地以当地语言发布气候警报，把预防性疏散变成惯例。
马尼拉民防办公室主任波萨达斯指出，地方政府的态度也有了转变，一旦发生灾难，它们不再依赖中央政府，而是自行出动救援人员，利用地方资金和救援物资，更快速地援救灾民。这些改变有效降低灾难伤亡，例如2021年12月，超级台风“雷伊”重创菲律宾，虽然摧毁的房屋比“海燕”多了近一倍，但死亡人数不到500人。
重灾区依然贫困 人贩猖獗
虽然“海燕”改善了防灾措施，但打乱了塔克洛班市打击性贩运的努力。
根据国际移民组织的资料，早在“海燕”来袭之前，塔克洛班市所属的东米沙鄢区因为贫困率高，贩卖妇孺的勾当屡屡发生，灾难过后更多女子遭性剥削。人贩子以提供就业机会和免费住宿，诱骗沿海小镇贫困女子到城市或其他省份卖淫。
社会工作者巴斯特斯说，在塔克洛班市区，街头卖淫活动猖獗，人贩子公然在聊天应用或脸书推销性服务。
巴斯特斯也提到，她多年来投注心力要将人贩子绳之以法，但“海燕”来袭毁掉了相关的法庭文件，再加上诉讼程序延误，她的一个案子耗时13年才得以将人贩子治罪。
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