马国政局

马国拟立法固定国会 以杜绝“凑人头”变天

马国政府准备立法固定每届国会的届满时间,反对党指这么做违反宪法与民主原则。(档案照片)
马国政府准备立法固定每届国会的届满时间,反对党指这么做违反宪法与民主原则。(档案照片)

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马来西亚政府准备制定“定期国会法”,将每届国会的届满时间固定下来,以保证政局稳定。

首相安华领导的团结政府与政治观察员都支持这么做,因为这能避免反对党以“凑人头”方式推翻政府。伊斯兰党等反对党则坚决反对,认为这违反民主原则。

副首相阿末扎希星期六(1月13日)在记者会说,他建议政府制定一项新法案,确保每届大选后的政府能执政至国会届满。他说,这能避免马国再次出现“一次大选,三位首相”的情况,政府也能专心治国。

负责法律及体制改革的首相署部长阿莎丽娜星期天(14日)发文告说,她的部门会继续深入研究“定期国会法”(Fixed-term Parliament Act,简称FTPA),并听取民众意见,综合研究后提呈内阁讨论。

她说,全球许多国家已经实施定期国会,并商定选举时间表,这能确保国家的政治和经济稳定,并防止任何企图损害民主制度的政变。

伊斯兰党总秘书达基尤丁星期天指阿末扎希的建议“荒谬且违背宪法与民主”。

达基尤丁认为,联邦宪法允许不经由大选更换政府,这包括首相一旦失去国会过半议员支持就必须下台,并由获得大多数国会议员支持的人选上台。

干净选举联盟、稳定与问责行动(SAMA)等非政府组织星期天表态支持制定“定期国会法”,并认为这么做将把首相下台的条件定义得更清楚,以免发生违反民主原则的“走后门”行动。

分析员认为,马国首相安华政府应该把握如今在国会的三分二优势,制定“定期国会法”,彻底杜绝国会议员“凑人头”推翻政府。(马新社)

马国双威大学政治学者黄进发长期主张国会应该定期。他接受《联合早报》访问时说,“定期国会法”应列明国会在一般情况下必须做满任期,例如本届国会在2027年12月18日届满,第16届大选会在2028年2月初左右举行。

他强调,“定期国会法”并非完全杜绝不经大选而变天,而是提高提前大选的门槛,并“顺手封死以法定宣誓书推翻政府的后门”。

他说:“‘定期国会法’允许首相在两种情况下觐见元首寻求提前解散国会。首先是政府失去国会信任,或者三分二国会议员同意提前大选。”

黄进发指出,马国联邦宪法没有阐明政府如何失去国会信任,这给凑集法定宣誓书推翻政府开了后门。

他认为,“定期国会法”可以明确规定,只有三种情况可以不经大选推翻政府,即国会通过不信任动议、政府的信任动议不过关,或财政预算案遭国会否决。这将排除近年来凑人头签署法定宣誓书推翻政府的做法。

由于制定“定期国会法”只是补充联邦宪法而非修宪,因此只须国会过半议员同意即可通过。这也是希望联盟(简称希盟)2022年大选政见之一。

黄进发说:“安华政府能轻易在3月或6月的国会会议完成相关立法。如今只看安华愿不愿意这么做。”

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