沈颖:我国外交政策以原则为重非寻求平衡

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国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖说,有些人把在中美之间维持平衡作为衡量新加坡外交政策的标准,但新中和新美关系不是靠新加坡单方面施展平衡术得来,而是建立在多年实质、互惠共赢的合作经验之上。

新加坡的外交政策是以原则为重,而非以寻求平衡为重。其中新中关系和新美关系的立足点都是基于区域和平、国际秩序和互惠共赢的经贸合作等原则。

国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖星期三(4月19日)在国会参加政府施政方针和各部门附录辩论时说,有些人把在中美之间维持平衡作为衡量新加坡外交政策的标准,但新中和新美关系不是靠新加坡单方面施展平衡术得来,而是建立在多年实质、互惠共赢的合作经验之上。

由于新加坡的华族人口占大多数,不少人也会从新中关系联想到新加坡华人在新中关系中扮演的角色。不过沈颖强调:“如果从文化角度解读新中关系,有可能以偏概全、产生误解。对新加坡缺乏深入了解的人,可能无法体验个中道理。新加坡人既拥有独立国家公民的身份,也拥有自己身为华族、马来族、印族或其他种族的文化认同。国民认同和文化认同是两回事。”

她说,如果根据新加坡华社的面貌,投射新加坡在国际上应该采取的立场,难免会有所偏差。

“资深报人林任君先生今年初在《联合早报》发表了一篇评论,探讨‘被选边’的问题,提及《早报网》被海外媒体划入所谓的‘中国网军媒体’之列。具有一定信誉的海外媒体尚且会对《联合早报》有这种主观的看法,那些不清楚新加坡具体国情的海外人士会如何想象新加坡,可见一斑。”

她认为,新加坡华人十分清楚他们是新加坡公民也是新加坡华人,不是“华侨”,因此新加坡的外交政策须充分代表所有新加坡公民的利益,包括对和平安全的外部环境、稳定的国际秩序、及全球化的市场经济体制的追求。中国开启改革开放后,新加坡与中国便有了广泛合作的基础,因此新加坡能与中国建立很好的关系。

在新美关系方面,沈颖指出,美国在保障二战后的国际秩序方面扮演了至关重要的角色,为亚洲创造稳定和繁荣的条件,也对新加坡在内的国家进行大量投资,促进区域繁荣。新加坡也参与美国于2022年5月启动的印太经济框架,框架会深化美国在本区域的经济合作,符合新加坡对于开放、包容、以规则为基础的国际秩序的支持。

我国能否享有国际空间 取决于大国间合作基础

沈颖也强调,新加坡能否享有国际空间,靠的不是平衡术,而是取决于大国之间的合作基础。如果大国之间相互猜忌、国际合作基础日益薄弱,将意味着新加坡对于区域和平、国际秩序稳定、经贸合作的诉求将失去保障。

新加坡因此会为拓宽国际合作基础尽最大努力,在经贸领域会一如既往地捍卫自由、开放、以规则为导向、世界贸易组织为代表的多边贸易体制,在其他重要领域,新加坡也会积极参与国际规则的设立,从而打造大国和小国可共同合作的空间、尽力恢复各国之间的互信、维护多边主义,使之持续作为国际上解决问题和发展新机遇的主要手段。

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